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截止目前，涉法涉诉信访高潮不但没有回落的迹象，反而依然如火如荼，呈持续增高态势，已经成为影响社会稳定与社会和谐的主要因素，凸显出公众对司法救济公信力的显性质疑。
因此，长期以来，各级司法机关把减少信访数量作为其奋斗的一个目标，并构成了司法机关一项重要而繁杂的工作。早在1957年7月2日，最高法院院长董必武就在第一届人大四次会议上讲：“这(接待信访申诉)是最高人民法院的一项极为繁重的工作”。半个世纪过去了，时任最高法院院长肖扬在2004年的工作报告中又再次指出：“由于法律对申诉没有时间、次数、审级的限制，因此接待、处理不服各级人民法院生效判决和裁定的申诉，是我院一项极为繁重的工作”。
包括但不限于涉法涉诉信访的信访问题，不仅是信访者的难解之痛，也是党和政府、司法机关挥之不去的心病。从中央到地方，对涉法涉诉信访工作的人力物力各项资源的投入，从党和国家领导人到地方各级官员，对涉法涉诉信访的关注度，均达到了前所未有，摸索的方法层出不穷，制订的对策各式各样，责问的严厉重之又重，而这一切并没有有效遏制涉法信访总量高位运行的态势。
《了望东方周刊》撰文认为，2003年中国遭遇了前所未有的“信访洪峰”［6］，这一洪峰一直持续到今天没有减弱的迹象，并引起了国际社会的高度关注。甚至在此次四川汶川大地震中，绵竹市委书记当街下跪，也无法挽留数百遇难学生家长上访的脚步，引发了国内国际舆论的方方面面的争议和讨论。
“信访洪峰”的出现，尤其是其中的群体群诉事件数量增多，纠纷与冲突及范围扩大，尖锐和对立的程度加剧，严重地影响了社会稳定，并直接“影响”了和谐社会的建设。
信访似乎成为和谐社会建设路上的一个“绊脚石”，似乎真的成了有些省市政府所称谓的“天下第一难”、“天下第一烦”。
无论怎样称谓，看来━━
信访成为社会问题，实在是一道特色的风景线！
二、现实中对待涉法涉诉信访的认识和做法，以及对此认识和做法的法的法理辨析。
涉法涉诉信访是一个充满了悖论和矛盾的现实。
从内容上来看，目前归类统计显示，涉法涉诉信访主要体现在以下方面：企业改制、企业破产、产权转让、职工安置、养老、保险、征地拆迁、土地调整、建设工程、商品房买卖、强制执行等；从数量上，自2003年以来信访量呈激增之势，人数多、规模大、持续时间长的群访、重访、赴京、赴省、市上访现象不断涌现，甚至出现了自焚、跳河、跳楼等极端过激行为，在一些地方和行业引起了连锁反应，如刚刚发生的贵州瓮安“6.28”事件，社会稳定工作面临严峻考验。
所以，作为反映社情民意“晴雨表”的涉法涉诉信访活动，凸现出的许多新情况和新问题，应当给予关注，也必须给予关注并寻求解决。借瓮安事件发生后，贵州省委书记石宗源在一次群众座谈会上表示，“6·28”事件必有深层次因素，“一些社会矛盾长期积累，多种纠纷相互交织，一些没有得到重视，一些没有及时解决，干群关系紧张，群众对我们的工作还不满意。由此暴露出的问题应引起反思”［7］。
从现实中关于对涉法涉诉信访的认识上来看，主要分为三类：
一类认同涉法涉诉信访，认为涉法涉诉信访是正当的、合法的，应当予以支持。持此观点的，一般是个体，即一个个信访者和普通的公民。比如笔者在某中级法院代理一个执行案件中，执行法官直接就提出让当事人通过人大信访途径向法院转件，以有利承办法官排除内部的不正当干扰；另如，新闻媒体披露的有些地方的法院的群体法官、公安机关的群体干警为维护自身利益整体信访的事件，表明身为司法机关的司法工作者本身也在用信访手段表达诉权。这种认识，可以河北省磁县在探索破解疑难信访新路径中打出了“信访群众是亲人”［8］的口号作为典型。
第二类不认同信访，将信访问题认为是一个“困局”，把目前信访高发的态势归之于群众的觉悟，常常抱怨群众“觉悟低、素质低”，“胡搅蛮緾”，信访者是一个个的“刁民”、“刁问题”，破坏了政治安全和经济发展，阻碍了和谐社会的建设。持此观点的，一般是国家机关及个别工作人员，尤其是负有消除信访发生或解决信访问题、面临“问责”的部分官员或者信访工作人员。由于信访存在的颇为明显的制度性缺憾，某些政府官员往往有意地对信访制度进行冠冕堂皇的“误读”，认为“上访”就等于“闹事”，上访者就是“刁民”和“不稳定因素”，认为上访从显性层面上讲影响地方政府的形象和当地的社会稳定，从隐性层面上讲影响自己个人的政绩和仕途，个别贪官污吏还持有害怕因上访而使自己的腐败问题暴露的阴暗心理，对上访者千方百计地采取阻挠、压制的方法，非法限制甚至剥夺公民的上访权。比较典型的是2008年07月24日《第一财经日报》报导称，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图在2008年6月28日举行的广东增城市公园化战略研讨会上直言：“对待‘刁民’，政府要硬气，不要被‘刁民’挟持。而对‘最牛钉子户’”，认为要平等协商，但不能要价过高。此言一出，立刻在网络上引发了大规模的“刁民”之争。龙永图也遭到了网民持续近一月的炮轰。据香港凤凰网2008年7月24日以《直言政府不要被刁民挟持深圳市民要求龙永图道歉》报道称，深圳市民柳敏以一封特快专递将的诉求函寄到了博鳌亚洲论坛秘书处，要求龙永图道歉，如果不予以回复，还将向法院起诉。
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