3、通过职务消费货币化等改革减权，彻底解决党政机关和领导干部职务消费中存在的问题。应当尽快推进公务用车、公务接待、公务活动、通信工具配备等方面的货币化、工资化、市场化改革。如公务用车问题，就值得我们认真研究。过去，我们采取许多措施来遏制公车使用上的不正之风，如制定配车标准，严禁超标等，但这些措施只能治标，不能治本。变相超标配车、频繁换车等问题始终无法解决。尤其是车辆开支越来越大，中部地区一辆公车一年开支一般在3-5万元（包括司机工资、修理费、油费等），有的甚至过10万、20万元，其中的漏洞可想而知。从公车的使用来看，有人用“三三制”来概括，即公务用车三分之一，领导用车三分之一，司机用车三分之一，是有其道理的。公车用于婚丧嫁娶、接送子女、钓鱼等现象司空见惯，公车乱停乱放也不少见，群众对这些现象深恶痛绝。而汽车修理费油料费则是个大箩筐，什么红包啊，礼金啊，总之，一切不便报销的东西，都可变成修理费、油料费。再比如大吃大喝风，刹了一次又一次，就是刹不下来。为什么？公务接待同样是个大箩筐，什么都可往里装：来客接待理所当然，个人吃喝假借招待，甚至连嫖娼都可开成“水煮财鱼”予以报销。解决上述问题，必须痛下决心，采取果断措施。如公车，除保留部分警车外，一律拍卖给个人，公务用车实行货币化、市场化。公务接待一律取消招待费，适当提高公务员工资，实行招待费零报销。
二、规范权力
机构如何设置，职权如何划分，编制如何确定，人员如何配备，经费如何收支，权力如何运行，都必须有法可依，有章可循。仅凭弹性很大的政策是不行的，其结果只能是“上有政策、下有对策”；执行政策断章取义，为我所用；长官意志，反复无常。规范权力，就是要使权力的行使在公正的法律框架下进行，做到“三个法定化”：
1、机构、编制、机构职权法定化。一是机构及编制要法定化，杜绝“因人设位”、“少数人说了算”等不正之风，避免一再陷入“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈。二是机构职权法定化，对中央与地方，同级国家机关之间的职权划分以法律形式予以明晰化、条理化，把政府管理经济的职能逐步从微观管理转到宏观调控上来，充分利用市场配置社会资源，让法律来克制权力自身的易扩张性，确保其在有利于社会公益的道路上行使。坚定不移地实行权力与利益的彻底脱钩，决不允许利用权力“寻租”。严禁少数干部按自己的主观意志违法行事，将自己的违法主张塞进本机关、本部门不具法律效力的“土规定”、“土章程”，甚至使之凌驾于
宪法、法律、法规之上，强令执行。对机构和人员的滥作为、乱作为、不作为、慢作为的处理，法律也要有明文规定。就行政职能来说，还要从实际出发，联系现代公共行政的基本原理，正确划分政府与企业、政府与市场、政府与事业的职能范围。能充分发挥市场在配置资源方面的作用的，就不要由政府去做；能由企业自主决定的事情，就不要由政府来审批；能由群众自治的，就交给自治组织，发挥城乡社区自我管理、自我服务的功能。《
行政许可法》已于2004年7月1日实施，必须改革实施行政许可的的体制和机制，强化许可监督，规范许可行为，使“法无许可即禁止”成为行政机关从事执法活动的重要原则，而不仅仅是一句口号，让行政权力受到应有限制。三是行政职位法定化，科学设定职位，通过竞争性选拔实现其价值的最大化。
