（2）制度：制度不健全，使企业得以钻法律的漏洞，逃避法律的制裁，同时，利用很多国家对引进外资的迫切需求这一弱点，在东道国尽情地搞破坏，尤其是很多发展中国家倍受其苦；此外，许多资本主义国家利用跨国公司，控制它国经济，干涉他国内政，这也是不同的制度在经济领域的表现之一；从我国来说，国企和私企的差别待遇，给社会造成影响是不同的，在企业社会责任表现形式上也是不同的。
五 如何推动和完善现代企业社会责任建设
企业社会责任这一概念从开始提出到深入人心，经历了一个很漫长的过程，再加上企业社会责任的内涵不断扩大，因此，推动现代企业社会责任建设将是一个任重而道远的伟大工程，下文将就这一问题谈一点看法。
1.加强对企业社会责任宣传
（1）通过媒体，广泛宣传企业社会责任这一概念，使广大公众都熟知这一概念的内涵，从而在社会上形成一个全民起来共同监督企业的社会氛围；此外，随着对企业社会责任的研究的深入，新的理论成果需要迅速传播，使人们的思想境界得到提升，加深对企业社会责任的认识。
（2）当前社会，对社会经济影响大的是那些跨国公司和大型企业，因此，更需要这些企业勇于承担社会责任，鉴于此，可以有重点地针对这些企业进行宣传，同这些企业的CEO联系，让他们认识到企业社会责任的重要性，从而对企业社会责任进行重点防御。
（3）企业的经济效益是衡量企业运作成功与否的重要标志，这也是广大投资者进行投资决策时的主要指标，但是，对一个企业的评价，还须把社会责任作为一个指标，综合评价企业的经营业绩，这对于投资者。社会来说都是很有意义的。
2. 建立有利于实现承担社会责任的企业治理结构
从整个社会来看，具备有效法人治理结构的企业才能够形成实现社会责任分担的微观基础。在此基础上，政府才可能运用宏观调控手段，制定相应的规则和制度，以企业的利益为纽带引导企业承担相应的社会责任。但是法人治理结构仍然存在诸如内部监控机制缺乏、董事会与经理权限划分不明等问题，仍然有相当数量的企业存在逃避社会责任的问题。
（1）为了能够使企业有效地承担起应当承担的责任，需要两个要件。一是企业具备有效的法人治理结构，二是政府能够制定出科学合理的制度规则。有效的法人治理结构能够根据环境的具体情况，做出科学的公司决策，这一决策符合公司利益相关者价值最大化原则，符合公司的长远整体利益，因而使得企业的行为是可以预期和控制的。从整个社会来看，这样具备有效法人治理结构的企业才能够形成实现社会责任分担的微观基础。在这样的基础上，政府才可能运用宏观调控手段，制定相应的规则和制度，以企业的利益为纽带引导企业承担相应的社会责任。但是法人治理结构是由经济体制和
公司法等相关法律所确定的。具体到我国的国情，体制改革不断深化的过程就是企业法人治理结构不断完善的过程，就是企业逐渐担负起其应当承担的社会责任的过程。
（2） 国外至今仍存在是否让利益相关者进入企业治理的争论。所谓利益相关者，是指：雇员、债权人，工会代表，与企业有关的社区代表，以及有关政府人员，等等，他们也承担一定的企业最终风险。是否让这些人进入企业，关系到企业与社会的利益平衡，是企业与社会的博弈。企业治理结构是一个由精英阶层组成的制度保障，也就是说，企业治理结构不仅是一种模式，还在于它的组成人员上的特殊性，随着社会的飞速发展，企业的高管人员都是具有专长的人，家族企业的逐渐减少可以充分的说明这一点，可以这样认为，在企业归属上，是股东主导模式，而在企业管理上，却是董事经理等高管人员主导模式，经济形势的变化，使股东在直接管理企业上变得力不从心，相关的投资者也需要根据企业的业绩来进行判断，而企业的业绩正是企业高管人员的能力体现。利益相关者也许不具有治理企业的专长，有时他们会从自身利益出发，进行目光短浅的短期行为，而不是从企业的整个长期的经营战略出发，因此，本文认为，没有必要让利益相关者进入企业参与企业治理，毕竟股东利益主导的企业治理成为主流，这是企业治理的历史回归。一个社会倡导企业对社会负责，推动体现企业社会责任的监管体制，并不意味着
公司法一定要就此做一般性规定，更不是
公司法单枪匹马就能实现这一目标，这需要在整个法律体系中贯串这一公共政策。 [25]也就是说，企业社会责任这一公共政策的贯彻，不仅需要制度保障，法律保障，更为重要的是要在观念中树立这一信念，以更好地在实践中得到落实。
