(二)、按照劳动教养的性质办劳教。按照劳动教养的性质办劳教，把劳动教养工作与监狱工作严格地区分开来．是党和国家办好劳动教养工作的一贯指导思想。党中央、国务院在[1980)6号文件中指出“劳教工作绝对不能办成‘二劳改”’。其根本性的概念就是要按照劳动教养的性质开展工作，绝对不能与监狱工作混淆起来，给劳动教养工作造成不应有的消极影响。劳动教养工作体现了党和政府在综合治理社会治安、打击犯罪、惩罚罪犯、教育转化违法犯罪的劳教人员中，以教育为主、以刑罚为辅的指导思想，劳动既是帮助他们改造思想、矫正恶习的基本手段，又是帮助他们养成劳动习惯、学会劳动技能以利于自立于社会的一项重要措施。所以，劳动教养工作在适用对象、批准程序、适用的法律依据、执行的工作方针、执行场所、管理方法、教育手段等方面根本不同于劳动改造，有自己独特的法律性质和本质特征。
　　(三)、认真抓好各项业务。劳动教养工作的基础业务，是党的方针、政策的具体体现，是为教育人、挽救人这个根本任务服务的。这些业务主要是：
　　1．严格管理、严格训练。“严”字当头，使劳动教养的各项工作就有了坚实的基础保证，教育改造、生活管理、劳动生产、场所秩序才能得到保障；没有严格的管理，劳动教养工作就无从体现行政措施的强制性。严格管理主要体现在严格制度、严格纪律、严格要求、严格训练。管理制度的科学性必须通过科学、有效的手段来实现，严格训练的本身才是行为矫正的主要方法，是一种养成教育的有效措施。　　
　　2．悉心施教，塑造灵魂。教育转化劳教人员的思想，破除他们违法与轻微犯罪的心理结构，帮助他们树立正确的人生观、价值观，培育道德行为，需要教育工作者精心研究、科学计划、百折不挠、不厌其烦、深入细致地综合影响、因人施教，在有限的时间里，帮助劳教人员切实地改变态度，建立新的动力定型。
　　3．关心生活、讲究人道。制订、落实新、旧“八件事”，把劳教人员当人看待，关心他们的吃、喝、拉、撒、睡，关心他们的身体健康，体现出社会主义人道主义精神，保护劳动力。
　　4．抓好生产，增加效益。适合劳动教养工作的特点，科学地组织劳教人员进行劳动生产，帮助他们在劳动锻炼中转变思想、学会技能，以便在回归社会以后能够自谋生计。同时，在组织生产劳动过程中，按照社会主义客观经济规律办事，灵活调整生产布局，科学地加强企业管理，初步形成了生产规模，产生出明显的经济效益。
　　(四)、努力创办劳动教养工作特色。邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论使劳动教养工作在发展中初步形成了自己的特色。在分类分级管理上，按罪错类型进行横向分类．按现实改造表现好坏进行纵向分级。对不同类型罪错的劳教人员进行有针对性的矫正教育；对不同级别的劳教人员给予不同的自由活动时间、空问，在亲属会见、减期奖励、准假探亲、夫妻同居、发放工资、就餐形式等方面给予不同的处遇．以体现出劳动教养工作区别对待的政策，激励劳教人员自觉地转变思想、矫正不良的行为习惯、养成良好的言行举止。在所政管理中，按照劳动教养的行政性质，对劳教人员实行高度集中下的一定民主．让他们像正常人一样过民主生活；由他们当中民主选举产生民管会成员、班组长，与干警签订协议书、责任状，让他们在干警的直接管理下协助做一些日常管理方面的事务性工作。在教育改造方面，实行正规化、系统化、科学化、课堂化的教学，为了保证教学工作的正常开展，成立教研组、配备专(兼)职师资力量和必备的教学设施；在时间保证上，实行“六•三”制；在内容上，既有思想道德方面的思想政治教育，又有文化素质、法律常识教育，还有心理疏导、职业技术方面的教育。内容十分丰富、体系十分完整。教育工作在社会各界的支持、配合下，形成了施教网络，做到了向外、向后延伸。

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