【注释】作者简介：唐晋伟，南京工业大学法学院讲师，南京大学博士研究生。
对于这些被禁止的协议，《欧共体条约》第81条第2款则进一步宣布其无效性。
《欧共体条约》第81条第3款、德国《反限制竞争法》第2条都确立了豁免制度，我国《
反垄断法》也不例外，在第
15条中
规定了豁免制度。
依据
《反垄断法》中有关禁止垄断协议的规定，不管是反垄断执法机构主动地对垄断协议进行查处，还是司法机关依据相
关受害人的诉讼请求被动地宣布垄断协议无效，都是对
反垄断法的适用。
全国人大常委会法制工作委员会经济法室编：《
中华人民共和国反垄断法：条文说明、立法理由及相关规定》，北京大学
出版社2007年版，该书对第
13条和第
14条的说明及立法理由。
“征求意见稿”第8条：经营者不得以协议或者其他方式合谋进行下列限制竞争的行为：（一）确定、维持或者变更商品
的价格；（二）串通投标；（三）限制商品的生产或者销售数量；（四）分割销售市场或者原材料采购市场；（五）限制购买新
技术或者新设备；（六）联合抵制；（七）其他限制竞争的协议。
“一审稿”第7条：禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：（一）确定、维持或者变更商品价格的；（二）限制
商品的生产数量或者销售数量的；（三）分割销售市场或者原材料采购市场的；（四）限制购买新技术、新设备或者限制开发新
技术、新产品的；（五）联合抵制交易的；（六）反垄断执法机构认定的其他垄断协议。
“提高经济运行效率”从“一审稿”一直到成文稿，都是作为第1条也即
反垄断法的立法宗旨出现的。有趣的是“征求意
见稿”第1条中并无此项规定，此外我国《
反不正当竞争法》第
1条中也没有将经济效率作为立法宗旨。
“
反垄断法草案首次提请审议透视”——
反垄断法“一审稿”审议阶段的发言选登，参见全国人大网：http//www．npc．
gov．cn/zgrdw/common/zw．jsp？label=WXZLK&id=349912&pdmc=1520。最后访问时间：2007年10月28日。
“关于法律规定的三个垄断行为”——十届全国人大常委会第28次会议分组审议“二审稿”发言摘登，参见全国人大网：
http：//www．npc．gov．cn/zgrdw/common/zw．jsp？label=WXZLK&id=368175&pdmc=1520。最后登陆时间：2007年10月28日。
“本法没有特别说明哪个卡特尔当局享有管辖权，同时限制竞争行为的影响、歧视行为的影响或者竞争规则的效力超过
一个州的范围的，由联邦卡特尔局履行本法委托给卡特尔当局的职责，享有本法赋予的权限。其他情况下则由州法规定的享有管
辖权的州最高机关履行职责、享有权限。”相关译文可参阅：《中德法学论坛》（第4辑），南京大学出版社2006年版，第261页
以下。
