事实上,著作权扩张与著作权限制似乎是一对“挛生兄弟”,即当著作权扩张到某一领域时,相应的著作权限制也就接踵而来。这种著作权扩张与限制的内在联系,实质上体现了在被扩展了的著作权的新的层次上著作权人的专有利益和社会公众的使用作品利益的新的平衡关系,是打破原来的著作权利益平衡机制而必然出现的。如果随着时代的变迁和技术的变化著作权被扩张,而著作权人被扩张的专有领域中没有使用者的位置,这种扩张就将构成对现有和未来作品的不适当垄断,对知识和信息的传播、文化和科学事业的发展将是有害的。前面对著作权扩张可能产生的对未来作品创作和已有作品的接近的不利影响,是从单纯的权利扩张角度论述的。这种影响恰好从反面印证了在著作权的利益天平上,著作权关于保护作者的利益天平必须与以权利限制为保障的公众利用作品的利益天平相称。
由此可见,著作权扩张是在进一步限制对使用者接近作品的基础上增加对作者创作的激励的。被扩张的著作权限制了对作品一些必要因素的接近,这种在新的著作权保护水准下的著作权与对著作权限制的对价要求通过在增加激励的需要与增加接近的需要之间达成平衡来确定著作权的适当的范围。著作权的扩张无疑使创作作品的激励基于通过作品获得更多的回收而被增加,但这种增加是有代价的, “随着著作权保护范围的增加,创作新作品的成本也将增加。” [6]用著作权的经济学眼光看,当保护一个因素的成本超过了从这种保护中获得的利益时,重新使用一个因素的成本变得不适当了。在这一点上,对作品接近的需要将会胜过对作品激励的需要。著作权的鼓励与接近之间的平衡范例即要求对著作权保护加以限制。这一点,就是建构著作权限制的“平衡点”。
(二)著作权扩张的经济学分析
与法学角度运用公正、平等和正义等概念认识著作权扩张相比,从著作权经济学理论的角度可以获得一种新的认识视角。在经济学上理解著作权扩张的正当性,应建立市场的概念。 [7]具体在作微观分析时,主要考虑两个问题:
其一是成本收益分析。根据经济学模型,著作权扩张的社会效用依赖于经济上的成本和利益的计算。从经济学上考虑,应当允许著作权延伸到增加的创造性活动的利益超过因为著作权扩张而增加的社会成本一样长的程度。
其二是从分配效率的角度认识著作权扩张的正当性。分配效率涉及到,在一个资源有限的社会中,实现资源的优化配置,以使资源发挥最佳的社会效益。将分配效率用于著作权扩张的分析,旨在揭示著作权扩张带来的激励创造性作品创作的社会效果与将这些被激励的社会资源用于非作品的生产相比,具有更大的价值。根据著作权扩张分配效率的原理,在一个资源有限的社会中,著作权扩张的成本不仅仅是这种被扩张的著作权保护限制了对现有或者是未来作品接近的风险。同样,一个人在原创性作品中的投资可以认为他在其他领域投资的减少。分配效率的考虑自然强调通过著作权扩张而产生的广泛的著作权垄断成本。用经济学的语言来说,要求足够的消费者盈余与作者和出版者一致,不仅仅是对创作和传播的激励,而且为免于政府和私人捐赠提供足够的独立性。考虑到在被著作权扩张激励的额外作品的创作不是固有地比其他的社会资源潜在的使用更有价值,为著作权的扩展提供正当性需要揭示社会将从创作额外的原创作品获得的利益比这部分本可投资在其他方面资源产生的价值更多。
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