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官员暴力犯罪问题初探

  4.3改善政治生态环境,完善政治竞争公平化机制
  从健康的政治生态角度来说,官员之间允许而且应当具有不同意见、不同观点,也应当允许公开竞争相应的职位,但是同时应当相互宽容、遵守竞争的“游戏规则”——法律和纪律。如此多样、共存的从政环境有利于改善紧张、虚伪甚至是压抑、阴暗的从政心理,达到“和而不同”良好政治生态环境,使成功者能够宽容竞争对手,能够有戈尔面对联邦最高法院的司法判决,坦然接受并祝贺其政治对手小布什当选第届美国总统、甚至呼吁全国公民支持自己的政治对手担任总统的气度。
  这就需要完善官位或政治竞争公平化机制,使成功者或失败者均能领略竞争结果的合理性、公平性而不是“人事工作不可调研”式的荒诞性,面对暂时可能发生的竞争失败,泰然处之,在下一轮的公平竞争中脱颖而出,而不是铤而走险,对竞争对手或潜在的竞争者置之死地而后快,导致政治生态朝着同归于尽、自杀式的方向恶化。
  4.4黑恶势力防范与打击机制
  要打击黑恶势力染指政权以及寻求权力保护伞方式的渗透,首先要做到廉洁公正,使官员丧失寻求支配黑恶势力暴力力量的需求(黑恶势力寻求权力保护与腐败官员寻求黑恶势力的暴力支撑也是一种互动关系),也使官员失去雇佣黑恶暴力力量的经济实力;其次,做到官商分离,进一步弱化官员雇佣黑恶暴力力量的经济实力与机会(因为即便官员本身经济实力不强,但一旦获得不法商人的支持,则雇黑费用与雇黑行为均可由不法商人完成,甚至有些不法商人本身就是某种黑恶团伙的老大);再次,对于直接染指基层政权的黑恶势力,应依法予以坚决打击,防止其势力的蔓延与上扩,同时,切实加强基层政权民主建设,铲除黑恶势力赖以的生存土壤。这样,可以有效切断官员与腐败、官员与奸商、官员与黑恶势力之间的联系链条及互动环节,通过黑恶势力防范与打击机制的完善,防止官员暴力犯罪的发生。
  4.5建立官员暴力犯罪从严处罚机制,使犯罪官员暴力犯罪成本加大,彻底丧失犯罪后逍遥法外的幻想
  建立官员暴力犯罪从严处罚机制,并不是说只注重事后从严打击,因为事先的防范,如依据《中国共产党纪律处分条例》第150条明确规定,对与他人通奸(包括与现役军人的配偶通奸)、重婚或者包养情妇(夫)的违反党纪的行为,如果能够认真、依照纪律处分条例处分,也许不少官员就不会走到杀害情妇、走上断头台的地步。
  然而,事先的防范也绝非万能,在防不胜防、官员暴力犯罪已经发生的情况下,应依法从严处罚,该杀的坚决杀,该判的认真判,并依法不予假释及从严控制缓刑(包括死刑缓刑)、减刑以及保外就医的适用,使犯罪官员暴力犯罪受到刑事处罚的概率大为增加,如此真正加大其犯罪成本,使之彻底丧失犯罪后逍遥法外或摆脱实质性惩罚的幻想。吕德彬、段义和两案当中对省部级干部的死刑执行,特别是段义和案中对段义和公正而及时的死刑执行,为官员暴力犯罪从严处罚的良好范例,起到了良好的社会效果。


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