造成这种现状的主要原因，是社会上有许多青少年还处于失学、失业的失控状态。中国青少年犯罪研究会在对2000名违法犯罪未成年人的调查中发现，90%的人都有不同程度的逃学、辍学经历[11]；全国未成年犯抽样调查显示，城市闲散未成年犯未完成初中学业的占84.4%[12]。这些少年过早地离开学校，既没有达到找工作的年龄或者也找不到合适的工作，便游离在社会的各个角落，处于社会控制的边缘。从90年代初期以来，中国失业人口的总量和占劳动人口的比例都在不断地上升。2001年登记失业人口681万，失业率为3.6％，其中绝大部分是16 —29岁的青少年[13]。自身的文化素质不高加上无所事事，是这个群体演变为脆弱人群的原因之一。
　　二、由于暴利与毒品市场的存在，青少年吸毒的问题还将持续
　　当今世界毒源泛滥成灾，境外毒品多头入境，全线渗透危害加剧。1998年我国缴获海洛因的数量，占东南亚地区各国缴获毒品总额的84％。由于国际市场海洛因货源紧缺，国内毒品消费市场价格普遍上扬，大部分地区的海洛因价格上涨到30％—50％，上海、江苏等地的零售价高达1000元／克。
　　在高利润、高回报的刺激下，一些惟利是图的不法分子不惜以生命做赌注，去贩卖毒品，铤而走险。新型毒品由于其隐蔽的成瘾性和具有迷惑性的娱乐特征，在某些大中城市的迪厅、酒吧等青少年容易集聚的地方，呈现出不断扩大蔓延的趋势。
　　青少年生理、心理还没有完全成熟，他们乐于探索一切新鲜事物，加上不了解吸毒的危害性，毒品便顺势从他们身上打开缺口。有的青少年为了追求时尚生活，把吸毒看成“时尚”、“个性”，刻意地去追随和效仿；有的青少年觉得摇头丸之类的根本不是毒品，认为要戒掉也不是一件困难的事情；许多青少年首次接触毒品是因为交友不慎、被朋友拉下水的；面对辍学流浪、成绩下降、家庭矛盾、早恋受挫等各种学习、生活、工作中的压力，一些青少年毫无精神准备，为了寻找安慰、排遣烦恼而吸食毒品。无论何种原因，青少年一旦吸毒成瘾，很容易进入到一个不被社会所接纳的隐蔽世界，与毒品同流合污。
　　我们认为，在我国新旧体制转换、新的体制正在建立与逐步完善的初期，各种社会矛盾、社会问题层层叠叠，许多青少年都需要面对毒品的易获性与毒品的诱惑力，青少年吸毒在短时期内不可能从根本上得到解决，我们必须提前准备超前防范，制订出一系列预防青少年吸毒与毒品犯罪的长期作战、持久作战、阵地作战、攻坚作战的相关战略。
　　三、积极开展毒品预防，促进青少年健康成长　

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