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1、政策的统一和组织协调问题
电子商务是一个庞大的社会系统工程。它涉及到众多的政府部门，参与电子商务的除了交易双方外，还涉及到海关、商检、银行、保险、外汇管理、货物运输、信息产业等部门和不同地区、不同国家的政府部门和商户，这不仅要求国际上要有强有力的综合协调部门，国内也要有强有力的综合协调部门来制定统一的政策框架，据此我国应重视对电子商务的研究和长期发展规划，应建立专门机构来统一领导、管理全国电子商务的工作。否则，政出多门，经营部门各自为政，将造成不应有的损失。如做为开展电子商务之关键的认证中心（Certificate authority），我国就有外经贸部门、信息产业部、公安部各商业银行等部门都在准备建自己的CA，如果标准不统一会带来认证中心的矛盾以及客户的多重交叉认证，认证中心的多家设立，会给今后认证中心的管理带来混乱，将会增加交易的成本不利于电子商务的发展。当前，安全电子交易的国际标准主要有SSL（Secure socket layer安全套接层）和SET(Secure electronic transaction，安全电子交易)标准。如何建立我国国内统一安全并与国际接轨的安全电子交易标准和综合性的部门来保证这一标准的贯彻实施已成当务之急。
2、市场不成熟，企业、社会信息化水平低，网络资费过于昂贵。
中国的市场和体系还不健全、不规范、假冒伪劣商品屡禁不止，坑蒙拐骗时有发生，企业不讲信用，市场缺乏必要的自律和严厉的社会监督，同时，我国由于经济实力和技术方面的原因，网络的基础设施建设还比较缓慢和滞后，带宽也不够高，已建成的网络其质量离电子商务的要求相差很大，再加上企业的现代企业制度尚未安全建立，企业信息化起步不久，投入不高，还没有全面铺开。在1.5万家国有大型企业连上了Internet的大约有一半，其中在网上有自己主页和三W服务器的只有少数企业。因此，加速培育成熟的市场和提高我国的信息化水平，培养和开发企业对电子商务的需求是引导企业发展壮大之路。还应看到，我国家庭上网的人数虽然增长很快，但由于上网收费较高，上网人数总量不多，上网时间不长。
3、传统的消费观念和金融习惯
传统购物人们一般到银行取款，到商场选购，一手交钱、一手交货的居多，而电子商务的运行模式与传统的购物，消费习惯和金融习惯相差很大，人们只要呆在家里，通过一台电脑上网，就可实现查询、购买、支付等，方便省时。因此，电子商务要求人们根本改变传统的购物观念和金融习惯。
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