三、领导接访制度展望
　　涉诉信访问题的解决，我们不要奢望通过领导接访“为民作主”来实现，而要把工作重心放在消除信访产生的社会根源，建立和维护治理信访长效机制上。
　　首先，信访与司法要正本清源，各归本位。司法行政化、司法信访化不可取，信访和司法必须分别治理，将现行司法的信访功能彻底从司法机关分离出去，申诉完全交由审判监督程序处理，由合议庭法官去完成。信访对司法不介入、不评价、不干预，信访只解决司法裁判范围以外的事项，“只有人治的路完全堵死了，法治才会真正实现”。
　　其次，推进司法改革，建设公正高效权威的社会主义司法制度。要在现行政体下，进一步理顺司法体制，完善诉讼程序，加强审判监督和法官队伍建设，精心打造并全力维护司法权威，最大限度实现公正与效率。如果司法代表的公正能够成为全社会成员的共识和信念，则整个社会的道德水准和司法理念随之提高，法的秩序价值就能充分显现，即使有的人输了官司，他们也能尊重司法而坦然接受。
　　第三，改善民生，让全体社会成员分享经济社会发展的成果。一是加快经济发展，积累社会财富，提高社会保障水平，缓解“人民众而财货寡”的问题。二是涉及群众切身利益的企业改制、“三农问题”、房屋拆迁安置、干部作风等问题，一直是群众上访的热点，折射出我们相关制度乃至法律政策的合理性和公平性出了问题，应引起重视并及时加以修正。三是不少地方发展以侵害弱势群体利益为代价，使之生活窘迫而走上信访之路，我们要更加关注民生，改善弱势群体的生存条件，防止社会群体因利益严重失衡而上访。
　　当前，我国民众法治观念还没有普遍树立，司法渠道还没有完全畅通，在相关制度和配套措施未完善的情况下，还需要领导出面纠正和解决一些突出问题。2008年5月6日的《人民法院报》登载了一篇“河南敞开大门接待群众来访”的文章，河南省高级人民法院院长张立勇接待来访群众，近2000人排成长龙，张院长一个上午接待群众82人。如此大的信访量，如果法院骤然严格限制重复访和越级访，过分强调既判力和司法权威，甚至不做信访工作，上访者必然涌向党委政府，增加党委政府的工作压力，如果上访者无表达诉求的渠道，甚至可能采取制度外的激进措施，故其结果必将事得其反。因此，为了化解“信访洪峰”， 人民法院要直面现实，争取主动，要以超乎寻常的工作力度纠正错误的裁判，大力实施各种困难救助，大力调和、疏导各种社会矛盾，切实将“息诉罢访工程”作为重中之重的工作来抓。在此过程中，人民法院领导大有可为，将继续发挥特殊而重要的作用，人民法院领导接访的制度不仅不可或缺，而且还应当进一步强化。但是，如果信访歼灭战结束、“信访洪峰”消退，国家从“未治”过渡到“治”，则领导接访制度将逐步退出法院工作的历史舞台，最终在司法工作中失去存在的价值，对此，我们要有清醒的认识。
　　

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