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一是要建立政府首长和组成人员在重大违法失职、滥用职权等情形下引咎辞职的政治责任制度；二是要健全国家公务员因个人违法失职、滥用职权、贪污腐败必须受到行政处分的行政责任制度；三是要健全行政机关因违法失职、滥用职权等侵害他人合法权益引起行政行为被撤消、变更、责令重作、损害赔偿或补偿的法律责任制度，以及在此过程中国家公务员因故意或重大过失导致违法侵害发生而对国家的赔偿责任和个人受到刑事追究的法律责任制度；四是要建立行政机关及其工作人员因违法失职或官僚主义等而向公民、法人赔礼道歉的道义责任制度。
5、补记
本文是作者采用社会法学的方法对基层公安机关及其警察的执法情况所做的调查及其分析，虽然该调查研究为我们实实在在掌握基层公安机关及其警察的执法情况提供了一些实证的资料和数据，为我们形成正确的观点和看法提供了一些帮助。但由于受多种因素制约该调查还不很理想，首先是受人力、财力和时间的制约，调查的范围局限性大，调查数量偏少，可能使得某些数据有点偏；其次，受作者生活环境和工作环境的影响，作者在对有关数据分析时难免带入自己的“先见”，因为不同的人对同样的事物的观察角度不同，而且往往不自己的经验和已经事先已有的观念强加于该事物，使得得出的结论并不相同，可能使有些分析与客观有些出入；第三，调查问卷获得的结论是否与客观情况一致的一个很重要的原因是调查指标涉及得是否科学、合理，因为只有一套科学设置的指标体系才能比较准确、客观地反映复杂的社会情况。这就要求在调查时，设计的指标应当是“社会现象数量化的科学范畴，是反映社会现象的总体数量特征的概念。”[21]由于作者专业水平的制约和对社会现象了解的欠缺，可能对某些调查指标设计的不合理而影响了调查效果。第四，由于社会现象的复杂性决定了仅凭一些评价指标难以形成对其的客观评价，因而在对社会中某方面的法律问题进行调查研究时应当综合应用多种方法相互印证、相互补充。由于多种因素制约作者在本次调查时仅仅采用了问卷调查的方法，或者说是主要采用了问卷调查的方法，为了获得更加科学有效的结果我们还应当采用实地观察的方法、个案调查方法、实验方法和相关文献分析的方法等。
附：
基层公安机关依法行政情况的调查问卷
说明：本次调查目的仅仅为了了解基层公安机关依法行政的实际情况，采取不记名的方式，不会对答卷人产生任何不利后果，请毫无顾虑地选出您认为最适合的答案；如果您认为所给的四个答案都不合适，请选择最后一个选项（即，E、其他：），并尽可能写出您认为最合适的答案。谢谢您对我们工作的支持！
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