法搜网--中国法律信息搜索网
依法行政与基层法制建设——对基层公安机关执法情况的问卷调查及分析

  关于警察执法中存在诸多问题的原因很复杂,是多种因素综合作用的结果,但其中也肯定有主次之分。对于引发上述各种问题的主要原因,普通公民和警察的观点并不一致,普通公民认为主要是警察自身的问题,而很多警察则认为“主要是现行公安管理体制存在的一些弊端所致”,也有很大一部分警察认为“主要是社会大环境所致”。
  通过调查我们也发现,尽管执法活动中存在诸多问题,但这几年也有一定的改进。在农村,认为警察执法状况“改进显著”和“有改进”的公民合计达到35%;在城镇,认为警察执法状况“改进显著”和“有改进”的公民合计达到52%,不管在农村还是在城镇还有很多的人认为“有改进但不明显”。而对警察的调查获得的数据更高,基层工作的警察有69%的人认为警察执法状况“改进显著”和“有改进”,还有31%的人认为“有改进但不明显”;机关工作的警察有71%的人认为警察执法状况“改进显著”和“有改进”,还有28%的人认为“有改进但不明显”。尽管人们改进的程度虽然有差异,但大家都肯定这几年警察在执法方面确实有改进。近些年来,随着依法治国方略的实施、依法行政的落实、政治文明建设,科学发展观的提出等,促使执法人员的执法思想、执法水平和执法效果都有了很大的进步。
  4、启示
  4.1增强公民法律意识,转变执法人员的观念,是加强基层法制建设,推进依法行政,实施依法治国的基础。
  依法行政在当前的我国无论在政治制度还是法律制度都是一场深刻的社会变革,要顺利实现这场变革,首先要做的就是完成观念的更新。从上述调查结果中以及从日常生活的经验中,我们了解到当前在我国不论是普通公民还是从事执法工作的人员法律意识、法律素养都达不到建设社会主义国家的根本要求。
  法律意识是驱动人们依法办事的精神基础。这种精神不是来自外在的国家力量强制或社会力量的督导,而是源自主体心灵深处对法律的至上权威以及法律所含的民主、自由、平等,人权价值要素的深切认同,源自人们的律信仰。具有了法律信仰和守法精神,就能内在地驱动主体的积极守法行为,公民及其执法人员就能严格依法行使权利(力)、履行义务,充分尊重他人的权利和自由,就能积极寻求适当的法律途径解决纠纷,主动抵制破坏法律和秩序的行为,捍卫法律的权威和尊严。对于执法人员来说转变观念显得尤为重要,只有真正树立起权力来源于权利、权力服务于权利、权力应以权利为限和权力必须由权利制约的法治观念,才能实现执法人员从“管制行政理念”向“服务行政理念”转变,从“权威行政理念”向“民主行政理念”转变,从“人治行政理念”向“法治行政理念”转变;也才能够使他们准确行使手中的权力,真正做到依法行政。
  4.2加强法制教育,提高执法人员的法律素养,是加强基层法制建设,推进依法行政,实施依法治国的前提。


第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 页 共[9]页
上面法规内容为部分内容,如果要查看全文请点击此处:查看全文
【发表评论】 【互动社区】
 
相关文章