【注释】作者简介：周永坤(1948—) ，男，江苏张家港人，苏州大学法学院教授，博士生导师。(苏州大学法学院，江苏苏州215006)
参阅《天津市的调解工作》，《人民日报》1949年3月23日。
参阅《潘汉年在各界代表会上的报告》，《人民日报》1949年12月18日。
《北京市人民法院怎样处理房屋纠纷》，《人民日报》1950年3月26日。
该通知明确规定，经济行政案件“不同于解决原、被告之间的民事权利义务关系问题，而是要以事实为根据，以法律为准绳，审查和确认主管行政机关依据职权所作的行政处罚决定或者其他行政处理决定是否合法、正确。因此，人民法院不应进行调解。”参阅：《
最高人民法院关于人民法院审理经济行政案件不应进行调解的通知(一九八五年十一月六日) 》。
参阅《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》第五条。
例如， 2004年8月，南京中院制定了《关于全市法院参与社会矛盾大调解机制的工作意见》，并与司法局联合颁发了《关于加强人民调解与诉讼对接相互衔接工作的实施意见》、《关于进一步加强和完善“诉调对接”工作的实施意见》。现在南京市已经普遍建立了“诉调对接”制度。南京市700多个社区，近百个乡镇，个个都与法院建立了联系点，个个都有法官作为“人民调解指导员”。全市13个基层法院与13个区、县交警部门挂牌成立道路事故联合调解室，全市法院与市、区、县工会组织联合聘请了上百名“特邀调解员”。参见赵兴武、杜慧：《南京实行诉讼调解与社会大调解“无缝对接”》，《光明日报》，2006年8月9日。
参见《人民法院报》2005年12月28日第1版。
我国司法统计数字中从1988年开始有调解率的记载。随着法治国家概念的传播，调解率一起呈下降趋势。在2004年，这一趋势发生逆转。2005年，全国一审民事案件调解结案率进一步提高，为32. 1% ，许多基层法院达70%以上。参见肖扬：《最高人民法院工作报告—2006年3月11日在第十届全国人民代表大会第四次会议上》。
2004年，山东省全省三级法院一审调撤率为64. 7% ，比2003年增长6% (参见王世心、张志华：《山东民商事审判出现新变化判决书少了调解书多了》，《人民法院报》2005年3月28日) 。山东威海全市法院有5个人民法庭调解率达90%，全市法院调解结案率达50%以上(据《人民法院报》20005年3月19日报道) 。2004年山东威海法院有5个人民法庭调解率达到90% (据《人民法院报》20005年3月19日报道) 。
2005年，新疆维吾尔自治区民商事案件调结率与上年同比上升24. 68% (参见《人民法院报》2005年12月28日第1版) 。山西省侯马市法院2005年和解执行率达83%以上(参阅《人民法院报》2006年1月5日报道) 。黑龙江伊春市乌马河区法院的调解率达92% (参见刘岚：《基层院长话说“陪审”———人民陪审员“上岗”一周年情况调查》，《人民法院报》2006年4月18日) 。河北省永年县法院的调解率较去年同期提高了17. 5% (参见《法制日报》2006 年7 月19 日) 。2005年，天津市和平区人民法院以调解方式结案的民事案件由原来的37%上升到68%，上升31% ，几乎翻翻(参见《法制日报》2006年4月5日) 。辽宁省建平县法院调解率从2004年的54. 1%上升到2005年的71. 5%，再到今年上半年的80. 9%《人民法院报》2006年8月13日) 。一个有趣的现象是，调解率上升势头最猛的大多是中西部地区。
例如，深圳南山区法院调解率超出去年近14 个百分点。参见李伟雄：《南山区法院力创调解新模式》，《法制日报》2006年8月9日。100%的调解率屡屡见于报端。例如，广州市金湾区法院附带民事诉讼调解率达100% (据《珠江晚报》2006年2月23日) ，河北省滦平县人民法院在2006年上半年调解率为100% (据《承德晚报》2006年7 月14 日) 。河南焦作市解放区法院刑事附带民事案件调解率100% (据《人民法院报》2006年9月15日) 。有的基层法庭甚至人身损害赔偿案两年“无判决”(据《人民法院报》2004 年11 月30 日报道) 。
参见中国法律信息网china legal information center2006 年8月25日。
这类文章开始出现于2004 年。例如，李俊：《论建立行政诉讼有限调解制度》，《海南大学学报(人文社会科学版) 》2004 年第4期;段书臣刘澍：《我国行政诉讼应设立调解制度》，《河南省政法管理干部学院学报》2005年第4期;卢顺珍陈惠良：《论行政调解制度的确立》，《福建政法管理干部学院学报》2005 年第1 期; 寿光市人民法院：《行政调解的制度设计》，《行政法学研究》2005年第2期;胡广明：《关于设立行政诉讼调解制度的调查研究》，中国法院网www. chinacourt. org/public /2005年7月14日等等。
