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然而，我必须明确的是，税收法定主义仅仅是税收优惠法治化的开始。由于内容的概括性和大量授权性规范的存在，税收优惠的法治化仅靠税收法定原则来保障似乎显得过于“软弱”。与一般税法构成要素的实现不同，税收优惠的实现本身有很强的不确定性，尤其是税收优惠所追求的调控目标的实现更是不可能准确无误，只能是“其实际实现值近似地跟踪和逼近预期目标值”、“从趋势上实现最终目标而已”。[xix]所以，具体税收优惠政策的制定和实施效果，客观要求有事后科学的评价机制。
【注释】作者单位：中国人民大学法学院
刘剑文：《财政税收法》，法律出版社，2003年，第263页。
史际春主编：《经济法》，中国人民大学出版社，2005年，第292页。
刘佐、靳东升主编：《中国所得税》，民主与建设出版社，2005年，第85页。
张守文：《税法通论》，北京大学出版社，2004年，第63页。
樊丽明著：《税收调控研究》，经济科学出版社，2000年，第16页。
参见徐孟洲：《论税法的基本原则》来源经济法网：
http://www.cel.cn/show.asp?c_id=308&c_upid=107&c_grade=4&a_id=9707
参见樊丽明：《税收调控研究》，经济科学出版社，2000年，第157页。
王伟：《中国税收宏观调控的数理分析与实证研究》，中国财政经济出版社，2003年，第151页。
徐孟洲主编：《税法》，中国人民大学出版社，1999年（第1版），第5页。
王伟：《中国税收宏观调控的数理分析与实证研究》，中国财政经济出版社，2003年，第153页。
亚里士多德：《政治学》，吴寿彭译，商务印书馆1965年版，第199页。
史际春、肖竹：《论分权、法治的宏观调控》，载《经济法学评论》（第六卷），中国人民大学出版社，2006年。
张守文：《宏观调控权的法律解析》，载《北京大学学报》（哲学社会科学版），2001年第3期，第125页。
参见史际春、肖竹：《论分权、法治的宏观调控》，载《经济法学评论》（第六卷），中国人民大学出版社，2006年。
张守文：《论税收法定主义》，载《法学研究》，1996年第6期。
徐蓉：《试论税收法定主义及其对我国税收立法的要求》，
来源：经济法网http://www.cel.cn/show.asp?c_id=308&c_upid=107&c_grade=4&a_id=5814
刘剑文著：《ＷＴＯ与中国法律改革》，西苑出版社，2001年，第278页。
刘剑文 熊伟著：《税法基础理论》，北京大学出版社，2004年，第104页。
史际春、肖竹：《论分权、法治的宏观调控》，载《经济法学评论》第六卷（2005）， 第7页。
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