广州市社区警务工作调查结果分析
苏王清;高静仪
【全文】
随着社会的不断发展，现代大都市的发展都是绝对空前的，其地域范围已经超出了一般意义上的城市。但是由此也带来了很多城市发展的问题。社会的治安问题无疑是城市发展的重要问题之一。流动人口的急剧增加和不稳定性，城市范围的急速扩大，社会保障的滞后等，这些都给现代化的大都市治安埋下了祸根（西方国家的发展过程也见证了这一点）。此种现象给城市的发展和社会治安建设提出了一个严峻的命题——如何增强大都市的社会防卫与治安功能。以广州为例，根据公安厅的相关规定，公安部门在接到110电话后，犯罪地点在城区的要在5分钟内赶到，犯罪地点在郊区的要在10分钟内赶到，但是就广州现有的区域和交通情况来看，要做到这一点无疑是勉为其难的。其次，对城区和郊区的划分，也存在很大的争议.。因此，当犯罪发生后，往往得不到及时的救助。警察赶到犯罪地时，犯罪行为已经结束，很多时候只起一个事后处理的作用，和医院救护人员的赶到时间和作用差不多，只是穿着不同颜色的衣服而已，在与犯罪斗争中，没有起到根本性的防范作用。社会防卫与治安建设的运转模式亟待改善。
一、广州现存社区警务的状况和方式的分类总结
广州作为广东省省会城市，是融经济、政治、教育、娱乐等于一体的综合性极高的大型城市，城市面积广阔，人口数量庞大，人口结构复杂、流动性强，各种文化在这不断碰撞不断融合。这样的环境给广州市的治安建设带来巨大的挑战。自从社区警务在我国得到大力提倡以后，广州就积极进行城市的社区警务建设和探索。广州市公安机关根据社区的地理位置、地域面积、实有人口数量、治安复杂程度等因素，积极探索不同社区功能和自然地域特点相适应的各种社区警务模式，根据笔者的调查、统计和分析，可以归结为以下几种。
1、在公共复杂场所较多的繁华地区，实行社区治安防控与公安机关的治安管理工作相结合、专群结合的模式。
如天河区的天河城附近一带地区，每天的人流量都在数十万人以上，既有大型的百货商店、专卖店、娱乐场所，例如好又多、百佳、万佳、宏城超市、百脑汇、太平洋电脑城、天河娱乐广场、体育中心等等，也有居民住宅小区和办公写字楼，例如广州的标志性建筑中信广场等。社区民警就从实际出发，组建起了联片防范力量，搞社区与派出所的治安联动。集资雇佣专职护卫队伍，给他们配备了必要的通讯工具和装备，实行全天候巡逻守望，同时还在社区的复杂路段安装了闭路电视监控系统等技防设备，进一步强化动态管理。
2、在纯居民住宅为主的生活社区，实行以社区警务室为基础，组织邻里联防和街坊守望的模式。
