国际刑法公约中的“保护主权”条款探析
邵沙平
【全文】
近年来，国际
刑法的发展中有两种趋势很值得关注：一方面，国际社会通过缔结国际
刑法公约不断扩大和发展控制国际犯罪的国际合作的新领域，规定控制国际犯罪的新措施，例如控制洗钱犯罪的制度和措施、控制法人犯罪的制度和措施、控制腐败犯罪的制度和措施等。另一方面，这些国际
刑法公约中开始注重国际法基本原则与具体规则的协调，强调各缔约国在履行公约义务时应遵守“各国主权平等”等《联合国宪章》基本原则，有的还明确提出了“保护主权”的条款。作者已在相关文章中对前一种趋势进行过探讨，本文主要对后一种趋势进行探析。
一、保护主权条款是国际
刑法公约的创新举措
“保护主权”作为国际
刑法的基本价值不言而喻，但在国际公约中专门规定“保护主权”（protection of sovereignty）条款则是新近国际
刑法公约的举措。2000年《联合国打击跨国有组织犯罪公约》（下称“2000年公约”）第4条“保护主权”条款明确规定：
1.在履行其根据本公约所承担的义务时，缔约国应恪守各国主权平等和领土完整原则和不干涉别国内政原则。（States Parties shall carry out their obligations under this Convention in a manner consistent with the principles of sovereign equality and territorial integrity of States and that of non-intervention in the domestic affairs of other States.）
2.本公约的任何规定均不赋予缔约国在另一国领土内行使管辖权和履行该另一国本国法律规定的专属于该国当局的职能的权利。（Nothing in this Convention entitles a State party to undertake in the territory of another State the exercise of jurisdiction and performance of functions that are reservedexclusively for the authorities of that other State by its domestic law.）
