从什么角度看待集体返航事件
阚敬侠
【全文】
2008、4、9
今年3月31日和4月1日发生的东航飞机集体返航事件成为当前的热点新闻。传统媒体和网络媒体又一次享受新闻盛宴。4月8日的《法制日报》竟然分别用两个版的半版发表了两篇评论、两篇消息和一篇新华社的追踪报道。新浪网也制作了专题网页，并把有关报道高挂在首页，4月9日又发表了对航空法律师的专题访谈。《法制日报》4月10日再次用半版发表了三篇评论文章。
总体来看，新闻媒体上有关这一事件的讨论比较理性，因为讨论涉及到各个不同的角度。有的文章从飞行员职业操守的角度进行谴责，有的从民航业行政管理角度分析原因，有的从
劳动法和
劳动合同法角度切入，有的从人力资源市场供求关系方面论理，也有的从航空法、
刑法等专业角度进行辨析，或从乘客利益和消费者权益方面批评有关航空公司。如此等等，不一而足。有些网友的言论，则比较情绪化，不是那么理性，但也反映了各种各样的观点。因此说，新闻媒体对这一事件的报道，显示了包容差异、尊重多样的言论自由精神和舆论民主精神。
从什么角度看待东航集体返航事件，这足以反映出我国社会今天的民主法治状况。令人欣喜的是，笔者感到，今天的我国社会，公民的民主法治意识确实有了很大的增强。而民主法治的实现，是通过对具体冲突事件的分析认识和处理逐步养成的。正确认识返航事件是正确处理的前提。
首先，返航事件是一个公共服务领域的突发事件。我国民航业属于公共交通服务行业，国家民航局负有监管之责，东方航空公司是国有民航企业。因此，民航局和航企是政府信息公开的义务主体，首先应当进行准确、及时的信息发布和应急处理。应当说，他们的初始表现并不令人满意，以明显不能成立的天气原因进行搪塞。好在因为新闻媒体的力量无处不在，他们最后不得不披露了真实的人为原因，尽管仍然是含糊不清的。这说明，政府信息公开义务的履行时刻需要公民和新闻媒体的推动。公众的知情权不是由《
政府信息公开条例》规定完之后就静止、自动地生效的，而是一直需要公民和公民群体的积极主张。因此，返航事件，是对政府信息公开义务和公民知情权的一次双重考验。虽然《
政府信息公开条例》要到今年6月1日才生效，但政府信息公开制度早就开始实行了。民航局和东航在这方面所做的并不是很好。
