物权法总则与所有权基础理论（上）
王效贤
【全文】
各位领导、同志们，大家好！根据院党组的部署，我们利用两天的时间来学习
物权法，我很荣幸能有这个机会和大家一起学习。
物权法是2007年3月16日在十届全国人大五次会议上审议通过的。它是一部最贴近普通百姓生活的法律，和我们的日常生活息息相关，因此被寄予了很高的期望，我们应该很好地学习领会它的精神实质。今天，我主要想通过一些典型案例向大家介绍一下
物权法的基础理论，以便帮助我们正确地理解和适用这部法律。我讲座的内容分为两部分，第一部分为
物权法总则，第二部分是所有权及用益物权制度。由于时间的限制，对于用益物权部分我只简单地讲一下地役权，以便与所有权中的相邻关系做一对比。本人水平有限，准备的时间也有些仓促，不当之处还请领导、同志们多多批评指正。
第一部分
物权法总则
为了让大家了解
物权法这部法律，我首先简要地介绍一下它的立法背景和目的。
一、
物权法的立法背景和目的
（一）
物权法的立法背景
1992年，我国确立了社会主义市场经济体制以后，迫切需要一部规范社会主义市场经济秩序的物权法。因此，从1993年起我国就开始起草
物权法，并于1998年3月份分别委托梁慧星和王利明两位教授负责起草
物权法。1999年10月，梁慧星教授领导的中国社会科学院法学研究所
物权法起草小组完成了《中国
物权法草案建议稿》，2000年12月，王利明教授领导的中国人民大学民商事法律科学研究中心也完成了《
物权法草案建议稿》。2001年年底，全国人大法工委就在这两个建议稿的基础上，完成了一个《
物权法草案》（征求意见稿），发给全国各地法院征求意见。在征求意见的基础上，人大法工委形成了草案建议稿。2002年12月，九届全国人大常委会对
物权法草案进行了初次审议，随后的几年里，十届全国人大常委会又进行了6次审议，并于2005年7月10日将
物权法草案向社会全文公布，共收到人民群众提出的意见1万多件，并先后召开100多次座谈会和几次论证会，还到一些地方进行了专门调研，充分听取了各方面的意见，不断进行修改。2007年3月8日，《
中华人民共和国物权法（草案）》提交十届全国人大五次会议审议，3月16日表决通过，同年10月1日开始实施。从1993年开始起草
物权法，到2007年3月16日最后审议通过，前后经过了13年，历经8次审议，这在立法史上是一个奇迹。因为根据我国《
立法法》的规定，一般法律经过三次审议就能通过，
物权法却审议了8次。这说明什么呢？说明这部法律非常重要，所以在制定时大家非常慎重。正是因为有了这么长时间的酝酿，这么多次的审议，
物权法才深入人心，得到了普遍认同，以致于最后表决时能够以2799票的高票通过，除有38票弃权外，反对票只有52票。这次审议通过的
物权法共分为5编、19章、
247条，这5编分别为总则、所有权、用益物权、担保物权和占有，从
物权法的这一结构，我们可以看出我国物权的体系包括：所有权、用益物权、担保物权以及占有制度。在这一物权体系中，所有权为自物权、完全物权，用益物权和担保物权为他物权、定限物权，其中用益物权又细分为土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权；担保物权又细分为抵押权、质权和留置权。
（二）
物权法的立法目的
刚才我们已经了解，
物权法是通过长时间的酝酿，经过各方力量的斗争、妥协最终制定出来的。那么，我们制定这部法律到底有什么用呢？或者说它的立法目的是什么呢？我们可以用8个字来概括，那就是“定分止争，物尽其用”。
物权法第
1条开宗明义地指出：“为了维护国家基本经济制度，维护社会主义市场经济秩序，明确物的归属，发挥物的效用，保护权利人的物权，根据
宪法，制定本法。”该条把
物权法的立法目的表述的清清楚楚，那就是为了定分止争，物尽其用。大家都知道，在我国春秋战国时期的秦国有个商鞅，他搞了一次著名的变法运动，叫做“商鞅变法”，商鞅在变法的时候，曾给秦国的大臣们讲了一个寓言，用文言文说就是：“今一兔走，百人逐之，非一兔足以为百人分也，由分未定。积兔满市，行者不顾，非不欲兔也，分已定也。故，治天下及天，在乎定分而矣。”这句话的意思是说，有一只兔子在前面跑，一百个人在后面追，并不是一只兔子可以为一百个人分，而是因为名分未定，谁先抓住了兔子，谁就是兔子的主人。在集市上到处都摆着兔子，为什么大家不会去抢呢？这是因为名分已定。同样的道理，我们今天制定
物权法就是为了给形形色色的物定名分，明确其归属，以便更加充分地发挥物的效用。
