当前劳动争议案件上升的成因与对策
刘士霞
【全文】
一、当前劳动争议案件上升的成因
当前，法院审理的劳动争议纠纷案件呈持续上升趋势，通过调查分析，笔者认为，导致劳动争议案件持续上升的原因主要有以下五个方面：
1.劳动者法律意识提高。过去在劳动者与用人单位发生劳动争议后，多半不通过仲裁和诉讼程序解决。他们有的聚众闹事，以向单位领导施加压力的方式解决；有的则“忍气吞声”。而随着劳动者法律意识的提高，当劳动者的合法权益得不到有效保障或受到用人单位侵害时，往往选择仲裁及诉讼途径加以解决，从而使劳动争议案件大幅度上升。
2.劳动者权利仍被忽视。用人单位不重视对劳动者的权益保护，从而引发大量的劳动争议。特别是一些私营企业，违反
劳动法的规定，不与职工签订劳动合同或不续签劳动合同，有的拖欠职工工资，或拖欠职工社会保险费等。不注重安全生产，生产环境不安全因素多，致工伤事故不断。发生伤害事故后，企业主一推了之，使处于弱势地位的劳动者只能通过仲裁及诉讼维护自己的合法权益。
3.企业内调解组织功能弱化。企业劳动争议调解委员会曾经受理和调解了大量的劳动争议案件，但近年来，企业内部调解组织的功能呈弱化趋势。大量新设企业没有依法设立劳动争议调解组织，一些已设立的企业也因为调解委员的下岗、退休，未能及时调整和补充，致使调解组织队伍萎缩，甚至名存实亡。在企业内调解功能弱化的情况下，我国又无其他的补救措施，因此，必然使劳动争议案件大量涌向仲裁和诉讼环节。
4.劳动仲裁力量极为薄弱。与劳动争议案件持续增加并日益复杂成反比，作为劳动争议处理体制核心的劳动仲裁力量却非常薄弱，仲裁人员的业务素质也参差不齐，严重影响到劳动争议案件的处理。大量的案件草草结案，仲裁裁决说服力不强，仅以被申诉人的行为是错误的等词句笼统地概括裁决理由，难令劳动争议当事人心服口服，必然到法院诉讼。
5.诉讼费下调因素的影响。自今年4月1日新的诉讼费收费办法实施后，劳动争议纠纷案件仅收取10元，适用简易程序的还要减半收取，此举对减轻当事人负担无疑具有重要作用，使得此前原本无力诉讼的劳动者，不再因高额的诉讼费用问题而踟蹰不前，走上诉讼维权之路。而用人单位为了拖延诉讼更不惜与劳动者打持久战，使此类案件数量剧增。
二、解决劳动争议案件上升问题的对策
