党主立宪:是什么?不是什么?
What is or isn’t the Dangzhu-Lixian?
刘大生
【摘要】Dangzhu-Lixian(党主立宪)means Constitutional Party’s Sovereignty, it may be translated that Party’s Sovereignty Be Dominated By Constitution too. It is a mixed form of government by democracy and party’s sovereignty, and is similar to Constitutional Monarchy of England.
【关键词】文献
【全文】
一、党主立宪的出发地是党主政治
反对党主立宪的人有很多理由,其中之一就是:现在“都什么时代了,还搞这一套?” [i]
时代,是历史提供的现实,是愿景的现实基础,也是理想立足的大地。时代分析法,是人们常用的论证方法。那么,当今的中国究竟处在一个什么时代呢?
96个年头之前,中国的历史基本上君主专制的历史。1911年到1927年是一个过渡时代,是一个弱势民主与强势军主共存的时代。五四运动和北伐战争将中国推上了党主政治的道路。1927年以来的80年,不管人们喜欢还是不喜欢,中国的政治就是党主政治。当国民党的全国代表大会可以代行国民大会职权的时候,我们可以将这种党主政治称为直接党主制;当批评一下党支部书记也可以定性为“反党、反革命、反社会主义”的时候,当开一个理发店也要党委批准并由党委任命店长的时候,我们可以将这种党主政治称为极端党主制;当立法、司法、行政机关齐全,党组织不公开向国家机关发号施令的时候,我们可以将这种党主政治称为间接党主制。党主制,这是历史,也是现实,也是向前发展的出发点,出发地。一定要问现在是什么时代,答案只能是党主时代。那么,从党主时代向党主立宪时代前进,为什么就没有合理性和可能性呢?
党主政治的基本特点就是政党主权不受法律制约,党主立宪就是用宪法制约政党主权,是政党主权的进化。
二、党主立宪是渐进主义
党主立宪是一种渐进主义,这有两个方面的含义。其一,它不是快进主义,不指望在较短的时间内赶欧超美,不求最好,只求更好。其二,它反对固守主义,反对以空洞的民主花样代替实实在在的民主建设,反对以渐进主义为借口“渐而不进”,反对以民众素质低、经济不发达为借口从而拒绝任何实在的政治改革。
赞成党主立宪的人,闲言、程宝光、周天勇等都是这样的渐进主义思维。
反对党主立宪的人大概有四种情形:
第一,理想社会主义者。他们认为在社会主义社会,共产党应当是人民的公仆,应当全心全意为人民服务,不应当有丝毫的政党利益的追求,在政治上应当实行理想的党政分开。党主立宪不符合共产党为人民服务的宗旨和大公无私的性质,因而反对党主立宪。邸乘光就是如此。
第二,理想民主主义者。他们认为中国应当立即实行多党竞争的民主制度,因为反对党主立宪。郭永丰就是如此。