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网上银行犯罪的问题与对策

  针对网上银行犯罪行为,切不可病急乱投医,慢病用猛药,从而破坏了国家法治的大政和战略。本文作者认为,在考虑法律对策时,可以从下列角度入手:
  1、预防为主,清除网上银行安全隐患,尽量避免给犯罪分子以可乘之机。比如2004年发现的中国银行假冒网站,在这个网站的页面,中行的行标、栏目、新闻、地址,样样齐全,似乎没什么问题,但仔细看,中国银行的正确网址应为http://www.bank-of-china.com,假网址则在“of后面添加一个字母“f”,其余则一模一样。[2]现今有些提供网上服务的银行并没有在其银行卡上标明网址,也没有告知客户注意进入网址的真实性。这样如果客户用搜索引擎找寻银行网站,一不小心就可能进入假网站而上当受骗。因此要求银行在银行卡上注明网址是十分必要的。雅虎公司开发的雅虎助手软件可以对正确的网上银行网址进行确认,从而在一定程度上遏制了假银行网站的欺诈行为。但因为这是一种商业行为,很多客户并不知晓。其实这样的工作本应当由政府及银行业监管部门来做,并通过普法宣传告知大众。
  2、银行和执法机构合作,共同打击金融犯罪。像所有的智能型、高科技犯罪一样,网上银行犯罪由于具有一定的新技术含量,对于银行,对于执法机构来讲都是一件十分陌生的事情,具备专业技术的执法人才很少,成为打击网上银行犯罪的一大障碍。目前,一些金融机构已经开始和技术厂商、执法机构一起举办一些活动,主要目的是使执法机构了解计算机系统的运作和潜在的风险。同时,执法机构本身也努力向专业化发展。美国联邦调查局已经拨出资金,在纽约、旧金山、华盛顿等地的分局配备更多的特工负责调查计算机案件,同时在分局设有专门小组,每个小组除了特工之外,还配备若干个非特工专家,成立所谓的“计算机分析和行动小组”,以适应越来越多的计算机和网络犯罪的需要。这是我国应当考虑借鉴的。
  3、加强与世界各国金融司法部门和业务主管部门的联系和磋商,共同打击网上金融犯罪。由于国际互联网无地域、时间限制,利用互联网实施网上银行犯罪的犯罪分子可能来自全世界各个角落。2003年12月5日,一个假冒的汇丰银行网站惊现于世,而该网站服务器登记在美国。[3]类似这种网上银行犯罪的犯罪行为人在国外,犯罪地也在国外,虽然该犯罪侵害了本国刑法所保护的社会关系,但本国刑法的适用却会受到他国主权的限制,引发国家之间的刑法冲突。因此,打击网上银行犯罪,不能单纯依靠某个国家的力量,而应当完善有关网上银行的国际法规范,通过各国在打击网上银行犯罪领域的亲密合作,维护全球金融安全。


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