中华民国时期西北地区的烟毒及禁政
opium drugs and prohibitive policy of northwest areain Chinese Republican period
褚宸舸
【全文】
一、中华民国时期西北地区的烟毒概况
中国近代的“烟”专指现在的鸦片类毒品，20世纪初 “烟毒”作为一词合用，泛指所有毒品。烟毒走私泛滥使民族素质受到严重摧残，财富大量流失，社会生产力遭到极大破坏，经济发展严重受损，并且腐蚀统治机构，使社会矛盾迅速激化。1840年鸦片战争以后，禁烟法令事实上成为具文，特别是经过第二次鸦片战争，鸦片贸易合法化，全国进入了长期“弛禁”时期。19世纪末20世纪初随着国际国内的风云变幻，中央政府遂改变禁烟政策，1906年制定“十年禁烟”计划作为“新政”的一部分，全国进行了禁烟运动，取得了一定的效果。经过清末的“二次禁烟”和民国初年革命巨浪席卷下的各省禁烟运动，泛滥成灾的鸦片烟毒在1917中英会勘完成时，基本上得到了有效控制（请看图1、图2）。
在这种形势下，西北地区 的三省区都相继宣布土药烟苗已禁绝。但由于军阀割据与混战 ，很快又或明或暗的开禁。（请看下表）
西北三省罂粟种植的绝禁与开禁：
在历届军阀的“栽培”下，西北再次成为全国主要的鸦片生产地和消费地。在20世纪20年代，陕西烟馆无村不有，禁烟局向每家烟店每日抽捐2－5元，烟价之低廉每两只需3角，因此，男女老少人人吸烟，烟民占总人口的50％以上，鸦片成为最普遍的应酬品。尽管如此，鸦片仍然供过于求，因此大量运往山西等地。 西安近郊的周至县，1925年植烟达 30万亩，全县的吸食者占总人口的21％。 宁夏一地就有烟店千家，每家烟店月纳烟捐20元，全省年销200万两，全省吸烟者不下数百万人，煤矿工人、黄包车夫几乎人人嗜好。在宁夏，“妇女之有鸦片嗜好者，更随地有之。常有嗜好而受孕之妇女，其胎儿在腹中即中烟毒，脱离母体之婴儿，往往必须用烟气喷面之后，始知啼哭！”记者范长江还这样描写：“一出（宁夏）省垣南门，即可看到非常广阔的湖潭，……两旁的土地中，一片片的鸦片烟苗，已盖在土上发出青青的颜色，有许多妇女和小孩，正在耘除鸦片地上的杂草”。甘肃的罂粟种植则占农田的75％。 “肥美之田野中，以鸦片最重要！此时正收获期中，烟果林立，叶陌相连，农家妇女与儿童多在烟林中工作，辛辛苦苦，采此毒计”。全省城乡各地商业凋敝，不少地方“市上无一家卖食货的商店，公开零卖熟鸦片烟土的，倒有好几家，一角钱可以买好几口烟土，真物美价廉！“有些地区，一家就有5根烟枪：夫妻儿女各一，还要留一杆待客。婴儿呱呱落地后，即在鸦片烟雾里成长，因此，孩提之时即能吸食，不吸烟便会夭亡。时人报导说，甘肃虽贫穷，然所积存的鸦片可供全省用15-20年。
