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立法:中国南北分开过春节——让春运成为我们讲给孙子听的故事

  交通部科学研究院资料显示,“十五”期间,全社会累计完成交通建设投资21957亿元,年均增长18.7%,超过建国以来51年完成投资的总和,是“九五”期间完成投资的1.92倍。其中公路建设完成19505亿元,沿海港口建设完成1313亿元,内河建设完成326亿元,分别是“九五”期的2倍、2.7倍和1.3倍。5年间,全国新增公路里程55万公里,其中高速公路2.47万公里。其中高速公路先后跃上2万公里、3万公里和4万公里三个台阶。5年间共建成高速公路2.47万公里,是我国开始高速公路建设以来所建成总和的1.5倍。截至2005年年底,全国由29个省市、自治区高速公路里程超过500公里,突破一千公里的达到了19个。铁路方面,到2005年底全国铁路营业里程7.5万公里,比“九五”末增长9.9%。其中复线里程2.5万公里,电气化里程2万公里,分别比“九五”末增长19.4%和35.6%。然而,交通的发展依然满足不了中国春运持续增长的需求。据铁道部资料说第十一个五年计划期间,新建铁路线1.98万公里,到2010能铁路网规模达9.5万公里,届时"一票难求"的状况才会缓解。但笔者认为形势依然不容乐观。交通建设是要不断跟进建设,但也难以彻底解决春运问题,中国的潜在流动人口还很多。再说每建一条铁路和高速公路要消耗多少耕地,破化多少地形地貌,其对环境的消极影响也是不容忽视的。路修的够多,能解决春运问题,但如果平时都闲置,这又将是一个巨大的资源和成本浪费问题。
  春运难题如何破解?
  有人认为:春运问题表面上是中国的交通系统在春节前后这个短期内不能满足庞大人口流动的问题。其实深层次的问题是中国经济、文化水平发展不平衡。全国各地的人都蜂拥至北京、上海、广州等大城市,当然还有二线城市和各个省会城市。他们去这些地方有的是赚钱,有的是上学。因为这些城市更加富裕,成功的机会更多。因此,只要中国的经济发展不平衡的问题不能解决,春运的问题将永远存在。该观点从经济发展的角度指出了问题所在,但要等到中国经济发展平衡还需多少时间!而且中国的资源分配和产业布局有的是无法改变的。解决春运问题,驱去笼罩春节的阴霾,只争朝夕。
  施业传经过几年的观察与思考认为,造成春运灾难原因有三。一是在全体中国人潜意识里都还是“农民”,既然大家都是农民,那当然春节的相聚地点就选在“农村老家”,中国人骨子里还是叶落归根,这个根不是城市,而是农村,说明城市并不是中华民族的精神家园,因为城市的竞争太激烈了,城市的生存压力太大了。二是因为中国的户籍制度将许多家庭硬生生地拆散在两地,导致春运,要改变中国的户口制度,才能从根本上解救春运的回乡狂潮!三是主张所有企业,国家均强制实行每年20天以上的带薪休假制度,打工者就不会挤在春节回家了,他们会自由选择休假时间,自觉也有时间错开春节。他认为春运狂潮是中国人农村情结、户口制度、休假制度的一个年年累积、年年爆发的大火山。他这三点理由是不充分的,也没有提出根本解决春运狂潮的良策,牢骚有余而办法不足。春节的问题是团聚,即使不在农村过年,那么农村的父母等近亲属就得进城来过年,春运同样避免不了。而城市住房没有农村宽裕,所以选择回农村过年的人多。户籍制度也不是一个问题,城市现在已能接受进城务工人员子弟就读,而且城市商品房的购买并没有户口限制。带薪休假制度有时间错开春节也不成立,中国不是还有五一、国庆长假吗?关键是春节这个“中国结”,中国人感情所寄予的太多、太重。


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