中国共产党和中国政府21世纪建国理想的三大支点——世界科技中心、世界制造中心、世界教育中心
魏衍亮
【全文】
一、精英主义治理模式的发展
国家治理的策略选择也有一个阀值,即人口和疆土的规模达到一个阀值,国家治理就应当选用特定的方略。尽管具体的阀值很难确定,但是经验和直觉告诉我们,中国、美国、印度等大国适用的治理方略与德、日、法等小国应当有很大的不同。行走在中国、美国、印度等大国的土地上,那种制度、文化、风俗的大国气质会扑面而来,莫可名状,但是清晰俊朗,让人不由得确信这些大国拥有天赋的无形资产。这些资产是大国构建治国方略的基础。
在几个大国中,美国、印度走的是自由主义的治理模式。和它们不同,我国党和政府走的是精英主义的治理模式。在特定的历史阶段,我们必须发挥这个精英主义治理模式的优点,为社会选择更好的治理模式打下坚实的物质、文化基础。
精英主义治理模式的灵魂在于,它的精英集团必须有文化上的凝聚力,必须有一个伟大理想,必须保持坚忍卓绝、艰苦奋斗、大公无私的奋斗精神。如果通过利益和特权维系精英集团的职业精神,如果精英集团的规模过于庞大,以至于它的主体只能为个人生计盘算和寻租政治资源,那么精英主义治理模式将沦为集权主义的腐朽统治。
精英主义治理模式在公司和国家的治理中都被普遍采用,但是其命运不同。例如,我国某大型企业集团,从濒临倒闭,雇员几十人发展到雇员数万人,产值数百亿。公司领导层非常干练,时刻怀抱击败欧美同行的伟大理想,从总裁到车间主任经常通宵开会,营销人员经常不舍昼夜全球奔波,全体员工在休息时间也随时待命,随时奔赴市场前线。凭借这种精英主义治理模式,这个公司还能走很远,能成为世界五百强企业。相反,有的大型企业也是精英主义治理模式,但是主要领导吃吃喝喝不干正事,下属要么人浮于事,要么贪污腐化,公司则半死不活,迟早会退出市场。在政府层面,我国古代新兴政权基本都采用精英主义的治理模式。例如,唐的崛起靠推翻隋腐朽统治救民于水火的伟大理想,它的领导团队很干练,整个中央政权雇员仅两三万人。但是,随着理想的迷失,团队的膨胀和腐化,唐很快就没落了。大陆国民党政权的发展轨迹也是如此。
我国共产党和政府时刻怀抱伟大理想,坚持领导团队的廉洁、自律、高效、团结,一定能够把精英主义治理模式的优点都发挥出来,领导全国人民取得更大成就。