随着信息传媒技术的发展，法院司法宣传工作有所加强，但相对于其司法改革的推进仍显滞后，使公众对法院的改革措施缺乏认识，不能理解和支持司法改革。例如，法院近年来在证据制度方面进行改革，并出台了司法解释，对当事人举证责任和举证期限都有明确规定，但由于司法宣传不到位，很多当事人对此并不理解，仍然习惯于按照传统模式进行诉讼，从而导致自己在诉讼中处于不利地位。他们败诉后并不从自身找原因，而是归咎于法院的司法改革。再如，随着广播、电视、网络等大众传媒技术的普及，法院系统司法腐败现象被曝光的逐渐增多。由于司法宣传滞后，人们更多地关注对个别法官违法违纪的制裁，而对法院取得的成效和正面典型则认识不足，再加上媒体的不当炒作，失实宣传，客观上在公众心中形成法官腐败和裁判不公的错误印象，从而产生对司法的不信任。
　　3、司法体制的影响
　　司法体制对司法公信力的影响主要表现在以下方面：（1）司法模式行政化。由于法院工作带有很强的行政色彩，司法实践中出现了下级法院就具体案件向上级法院请示、汇报，以及上级法院向下级法院发布指示、命令的现象，严重违反了审级制度的内在要求，导致两审终审形同虚设。法院内部也设立了层层审批制度，使案件最终裁决权并不掌握在主审法官手中，出现了“判而不审，审而不判”的现象，剥夺了当事人的诉讼权利，影响了司法公信力。（2）司法权力地方化。由于权力配置等原因，司法依附于行政，存在严重的司法权地方化倾向。审判中偏袒本地当事人，损害外地当事人权益的现象时有发生。在事关本地区局部利益的问题上，地方党委往往以指示、批示的方式干预法院依法办案。而法院由于人、财、物权均受制于同级党委和政府，要摆脱其干涉而独立审判显然不可能。在这种司法体制下，司法公信力必然大打折扣。
　　三、提升民事司法公信力的基本途径与措施
　　提升民事司法公信力，一方面应当全面提高法官素质，遏制司法腐败，实现司法公正，这是提升民事司法公信力的内在条件；另一方面应当加强法律文化建设，加大司法宣传力度，完善司法体制，这是提升民事司法公信力的必要保障。
　　（一）加强教育培训，提高法官素质
　　法官只有提高自身素质，才能赢得公众信赖。法官素质包括政治素质、业务素质和职业道德素质。我国法院系统普遍面临法官整体素质不高的问题，通过法官遴选、淘汰机制，固然可以把高素质的人才选拔到法官队伍中来，使那些不称职的法官退出审判岗位，但这并不能从根本上解决问题。笔者认为，要提高法官整体素质，必须加强职业培训。一是要加强职业道德教育，提高法官的政治素质和道德修养。可以结合社会主义法治理念教育，培养法官正确的法治理念，从思想上解决“为谁掌权，为谁服务”的问题，牢记司法为民宗旨，使司法获得公众认可和信赖。二是加强业务知识培训，提高法官司法能力。通过培训，使法官掌握娴熟的庭审驾驭能力，提高庭审质量与效率，并使其领会法治精神，准确适用法律，增强裁判文书制作能力，提高裁判文书质量，达到“辩法析理，胜败皆服”的境界。
　　（二）规范法官行为，遏制司法腐败

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 页 共[7]页