我国多元化矛盾纠纷解决对策研究
田成有
【摘要】多元纠纷解决机制是世界各国在纠纷解决和司法制度发展中面临的共同课题。我国正处于由经济转型而引发的社会转型时期，由于社会成员受益不均，社会政策调整利益格局发生变化，社会转型政府管理行为失当，国家对社会成员的权威及控制能力相对减弱等原因而导致社会矛盾纠纷呈现出多元化的新情况。本文分析了新时期矛盾纠纷的新特点、成因和纠纷解决机制的现状，有针对性对构建多元化纠纷解决机制，提出自己的见解与建议。
【关键词】矛盾纠纷；多元化；解决机制；构建
【全文】
当前，我国社会转型正面临关键的临界点，各类社会矛盾纠纷发生率和激化率急剧上升，矛盾纠纷的关联性、聚合性、敏感性不断增强，矛盾纠纷的多样化、群体化、过激化、复杂化、疑难化不断突显，社会的稳定与和谐面临严峻挑战。正确认识和把握新形势下社会矛盾纠纷的特点和规律，将矛盾和冲突控制在可以掌握的范围内，探索建立和健全多元化纠纷解决机制，实现诉讼内外各种纠纷解决方式的功能相济、有机衔接与融合，增强矛盾纠纷解决的科学性和有效性，促进社会稳定和谐，这是构建社会主义和谐社会必须研究和解决的具有全局性、前瞻性、战略性的重大课题。
一、 我国社会多元化纠纷形成的成因及纠纷解决机制评析
进入改革发展的关键时期，我国社会的矛盾和纠纷出现了一些新情况，新特点。
（一）我国经济社会发展中的矛盾特点评析
1、纠纷类型的多元化。过去，社会矛盾纠纷主要表现为婚姻家庭、宅基地、邻里、债务等类型，这类矛盾纠纷占总数的80％以上。而现在的矛盾纠纷往往是因国有企业改制、农村土地征用、城镇房屋拆迁、环境污染、工资福利、劳务纠纷、企业破产、兼并、拍卖、合伙经营、房地产开发等涉及群众切身利益的问题，新型纠纷不断涌现。
2、纠纷主体的趋利化。随着改革开放的深入，受市场作用的驱使，人们的生活观、价值观发生了很大的变化，人们更加注重和追求与自己密切相关的实际利益，功利主义价值取向逐渐凸显，从而使经济利益矛盾和物质利益冲突成为引发矛盾纠纷的核心内容。
3、纠纷处置疑难化。在“单位人”的年代，矛盾大多在各单位内部就可处理和化解，而如今的人大多变为“社会人”，大量的矛盾集中到了社会上。而且很多纠纷跨地区、跨部门，协调难度大。过去人们对党和政府还有一种朴素的感情，服从意识较强。而如今人们民主和平等的要求较高，对政府、组织的依赖减少，独立性和自主性增强，纠纷调处的疑难化和艰巨性非常明显。
