在改革的方向上，不断满足人民群众的司法需求、解决人民群众不满意的问题。切实解决执法不严、执法不公的顽症，切实解决诉讼难、执行难的问题，切实克服司法机关行政化的倾向。
　　不断满足人民群众的司法需求，解决“打官司难”是改革的方向之一。此前已推行的改革措施，包括程序适当简化、方便群众诉讼、诉讼费用不断降低、司法救助和法律援助力度进一步加大等。
　　专家指出，下一步改革，为帮助百姓更公平地享受到司法资源，法律援助和司法救助工作力度还应进一步加强，让有理无钱的困难群体打得起官司。
　　在改革的标准上，以人民是否满意来检验。司法改革必须体现人民的意志、反映人民的意愿，必须鼓励人民参与、倾听人民呼声，必须主动接受人民监督、自觉接受人民评判。通过改革，使人民对司法公正充满信心。
　　近几年，为增强人民监督，各级法院不断完善人民陪审员制度，检察院则全面开展了人民监督员试点。据悉，下一步需要研究和借鉴国外的措施，对疑难案件试点实行陪审团制度。由陪审团对案件事实的认定行使决定权，法官只负责适用法律，以减少涉法上访。
　　在改革的部署上，一手抓现有改革措施的完善和落实，一手抓深化改革措施的研究和实施。一方面充分发挥已有改革措施的实效，另一方面按照党的十七大精神，推出新的改革举措。
　　谢鹏程建议，推出新的改革举措应注意三个环节。一是改革方案的论证要专家与人民群众相结合，理论与实际相结合，论证改革方案既要注意可行性，也要注意配套性。二是改革的试点要选择具有代表性的区域进行，还要客观地、科学地评价试点的效果。三是经过试点证明切实可行并能够解决问题的改革措施，要制订统一的方案，包括标准、程序和制度，要有一些刚性的要求，不然，会使一些良好的改革措施落空，难以取得预期的效果。
　　在改革的方式上，则坚持积极稳妥，循序渐进，自上而下，总体规划，分步推进。既要充分调动大家改革的积极性、主动性、创造性，又要防止各自为战、各行其是，切实维护社会主义法制的统一性、权威性、严肃性。
　　落实三大领域具体工作
　　据悉，下一阶段司法体制改革的具体着力点，将落实到职权配置、队伍管理、司法保障等三个方面。
　　首先，“优化司法职权配置”是下一步改革的重要内容。中国人民大学法学院教授陈卫东认为，当下的司法职权配置存在的问题，一是在横向的司法职权配置上，出现了司法权泛化现象，导致多头司法，部门本位主义盛行，司法权威不高。其次，在纵向配置上，相同性质不同层级之间以及同一部门之间的司法权配置失衡，出现了司法权行使的行政化趋向，上下级司法机关的行政隶属色彩浓厚。

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页