|
一些被拆迁人迫切希望得到房屋安置，然而，由于房地产市场持续走旺，拆迁补偿价格偏低，用获得的补偿款难以从市场上购买到类似的房屋，同时一些近郊村社已无土地可作复建安置用地，因此，污水治理工程拆迁几乎无法提供安置房源。而缺乏安置房源，被拆迁人少了一种选择，拆迁单位也就少了一种动迁手段。
对策：1、筹措一批存量公房，作为污水治理工程项目的拆迁安置房源；2、利用部分收回的烂尾地和闲置土地，结合新社区建设，建成新社区住房后以优惠价售予污水治理工程项目的被拆迁户；3、打破被征地村社各自提供土地建设复建安置房的框限，政府统筹安排复建安置用地和复建资金，统一规划、统一建设、统一安置，建成农民公寓式住宅后，分配给临近各被征地村社的农户居住。
问题七：收回划拨土地补偿难。
收回划拨土地时，对于使用权人的补偿，目前鲜有法律规定。基于划拨土地无偿取得的方式，多数人倾向于无偿收回的意见。这样，动迁时，在无法提供置换土地的情况下，划拨土地使用权人往往拒绝协商。笔者认为，收回划拨土地使用权不予补偿，既不符合民事权利保护理论和民法的发展方向，也不符合现代法治理念。无论以划拨，还是以出让等其它方式取得的土地，土地使用权都可以用市场价格来衡量，都应当给予补偿。至于补偿之后，划拨土地使用权人将使用权变价形式的补偿款的一部分，用于补缴相当于土地出让金的费用，则是另一码事。
对策：1、在实操层面，由有关部门明确收回划拨土地使用权应给予补偿；2、对收回国有土地使用权，不分取得方式，实行一体化保护制，即根据土地用途，已使用年限等进行市场价格评估，并作为补偿依据；3、在制度层面，尽快完善相关立法，不妨先制订收回划拨土地使用权补偿标准的地方性政策。
问题八：结案难。
一方面，拆迁结案难，如前所述，整体拆除的房屋无法办理产权注销，部分拆除的房屋无法办理变更登记；另一方面，征地结案难，例如，工程竣工了，征地程序还未完结，但是拆迁单位又已作了工作交接，被征地村社拿到补偿款后也不再配合办理有关完善手续了。日积月累，征地拆迁项目遗留问题逐渐演化成“历史遗留”问题，影响深远。
对策：征地拆迁项目遗留问题，一旦爆发，具有相当大的危害性，必须引起高度重视。要通过加强协调，理顺关系，加快解决。1、从现在开始，尽可能做到新的项目不留“尾巴”，同时，有计划地开展旧项目遗留问题处理工作；2、与房地产行政主管部门加强沟通，按照特事特办的原则，研究确定污水治理工程拆迁结案的具体办理模式，解决已整体拆除或者部分拆除房屋的产权注销或者变更登记问题；3、各有关行政主管部门和当地政府要互相协作，加强指导、协调与配合，创造条件，帮助建设项目业主做好已征地项目的结案工作。
|
