繁荣交易 拓展空间——评六部委发布《建立和完善知识产权交易市场指导意见》
张志成
【全文】
近日，中央六部门印发的《建立和完善知识产权交易市场指导意见》围绕建立完善的知识产权交易市场体系，提升市场对生产要素配置的根本性调节作用，推进知识产权交易市场的合理布局和功能多元化，完善交易规则与制度，促进知识产权有序交易，创新融资模式，拓宽融资渠道，确定了推进知识产权交易市场体系建设、规范知识产权交易行为、改进知识产权交易配套服务、加大政策扶持力度和加强领导和监督管理等五大举措。
《意见》的出台是贯彻落实十七大关于实施知识产权战略重大部署的重要举措，可以说，《意见》对于解决当前我国知识产权存量不断增加、水平不断提升，而交易却相对冷清，交易成本较高，知识产权不能充分发挥其产权价值的现象具有很强的针对性，必将有效改善知识产权交易中存在的许多薄弱环节，繁荣我国知识产权交易活动，促进知识产权的运用。
一是《意见》明确要求规范交易主体，提高交易质量，这既有助于加强规范的市场经济秩序建设，也必将促进知识产权交易的信用制度建设，构建信息对称的买卖环境，降低知识产权交易成本。随着知识产权在市场竞争中的作用越来越突出，利用知识产权“发财致富”已经不是梦想。但是，值得担忧的是，一些人一方面利用法律程序上的空间，在获取未经过法律确权的知识产权、甚至只是获取一个知识产权申请权后就把所谓的“知识产权”推入市场，漫天要价，使市场充满了不确定的情绪和不对称的信息，不仅导致交易双方缺乏诚信，交易难以实现，而且还损害了社会对知识产权制度的信任。《意见》要求逐步建立知识产权交易市场准入制度，采取交易主体信用制度，倡导实行会员制，加强交易中介机构信用建设，会提高参与知识产权交易的信用门槛，驱逐缺乏信用的交易主体，建设一个健康可信的交易市场，繁荣高水平的知识产权交易。
二是《意见》明确了各类知识产权均可上市交易，大幅度拓展了知识产权交易的空间。《意见》的出台意味着过去以专利为主，以技术为主、以技术交易市场为主的传统知识产权交易模式将转变为包含专利权、技术秘密、著作权及有关权、商标专用权、名称标记权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等各类知识产权的全方位知识产权市场交易，这一举措有利于激发企业和其它市场主体创造知识产权的积极性，更有利于按照十七大的要求，增加人民的财产性收入。
三是拓宽了企业融资的渠道，对于创新型企业增加了政策助力。《意见》明确了政策性银行可经批准开展知识产权质押贷款业务，鼓励商业银行积极开展以拥有知识产权的中小企业为服务对象的信贷业务，《意见》要求支持和引导各类信用担保机构为知识产权交易提供担保服务，探索建立社会化知识产权权益担保机制。这些举措力图改善我国创新型中小企业融资难，发展壮大难的问题，在我国尚缺乏风险投资机制、创业板尚未启动的情况下，为创新型中小企业融资提供了一条新途径，也为金融业提供了一个新的利润增长点。北京市开展的试点表明，银行开展的知识产权质押贷款不仅实现了较好的经济效益，也推动了拥有知识产权的中小企业的迅速发展壮大。这一举措对于金融业和拥有基础专利、知名品牌等的中小型企业是一个实质性的重大利好。
