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这一点从信息论的角度来讲也是成立的。科层结构越复杂，说明信息的传送链条越长，信息传送的风险就越大，信息失真的可能性也越大。这与生物学中的“食物链与能量递减”规律相似，食物链越长，能量的减少会越多，因为能量在食物链的传递过程中，下一个链条获取的能量的总量会比上一个链条要少，整个的能量成递减趋势。所以，要减少信息的损耗量就必须减少信息链的长度与科层结构的数量，而要形成与实现组织尤其是公有产权组织（如国有企业）的意志，组织科层结构的膨胀与信息链的增加是不可避免的。矛盾的实质就在此。
第二，国有企业的利益机制存在重大的缺陷。首先，国有企业的成员利益与国有企业本身的利益无法得到有效的区分，如果得到了区分，现实中更多的是其利益背离了国有企业设立的目标。国有企业本身的利益应该是国有企业设立的目标，这在发达国家里体现的特别明显，在这些国家，国有企业一般都是为了弥补市场作为资源配置的缺陷与国家宏观经济调控的一种方式，一般采用特别立法的方式设立，本身并不以盈利为根本目的。但是，我国的大多数国有企业的目标是盈利，导致了与民争利。这是因为我国的国有企业在成立时一般不是通过特别的立法设立的，国家把国有企业上缴一定的税收与利润作为考量国有企业及其高级管理人员的重要指标。这使得许多国有企业在实际的运作中迷失或偏离了应有的方向。
在国有企业的治理中，面对一个如何在保证国有企业利益的前提下如何使得国有企业的经营者的利益最大化的问题。“既要驴子拉磨，又要驴子不吃草”是不可能的。因为驴子和驴子的主人都是追求自我利益最大化的“理性经济人”。对于驴子的主人来讲，最好的结果是在保证驴子拉磨的前提下，让驴子吃最少的草，或者说使得驴子拉磨的效果（如磨面的多少与质量）除以驴子吃草的商最大。而对于驴子来说恰好相反，驴子希望拉磨的效果（如磨面的多少与质量）除以其吃草的商最小。而最现实的结果是一个或一组均衡解。这个（组）解是平衡国有企业的投资者或所有人与其经营者利益的最佳解。
但是事实上，这个（组）平衡解特别难以寻求。与此相关的数学模型很容易建立，但是这些模型大多简化了现实中的实际情况，使得这些模型的“普适性”很小。下面鄙人简要的分析国有企业的困境中集中表现之一：“国有资产流失”。
国有资产流失有“明流”与“暗流”之别。明流是指国有企业的各级经营者通过各种方式将国有企业的资产转移到自己的名下；暗流是指国有企业的资产没有转移到各级经营者手中，但是由于经营不善等原因而使得其资产不段减少。这两种情形都是未能平衡国有企业的所有者或投资者与其经营者之间利益的结果。“明流”是国有企业的经营者通过各种“努力”成功的将国有资产化公为私；而暗流则是国有企业的经营者没有努力或者虽然努力了但是没有成功的将国有资产化公为私。前者没有导致社会财富的减少，而后者导致了社会财富的减少。这两种结果尤其是后一种结果是当前国有企业改革必须正视与解决的问题。
三、国企改革的制度创新与信托制度的运用
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