中国的法官应该拿多少薪水？
周长铸
【摘要】无论是从辩证唯物主义的角度来认识和分析问题，还是从国家致力于建设法治社会的长远目标来看待问题，这都是一个不能不说的话题。法官待遇问题长期以来一直被当作一个专门课题争论不休，仅此一点就可以看出这方面所存在问题的严重性。
【关键词】法官待遇 法治建设 法治国家
【全文】
选择这样一个题目，在当前的语境下，多少会让人觉得有几分俗气。
加上笔者本身就是法官队伍中的一员，更似乎有与当局讨价还价之嫌。然而，笔者认为无论是从辩证唯物主义的角度来认识和分析问题，还是从国家致力于建设法治社会的长远目标来看待问题，这都是一个不能不说的话题。法官待遇问题长期以来一直被当作一个专门课题争论不休，仅此一点就可以看出这方面所存在问题的严重性。法官待遇，从广义角度来说包括身份待遇和经济待遇两个方面。从狭义角度来说法官待遇就是专指经济待遇。从大多数国家的通行做法来看，主要包括：高薪制，即法官总是处于社会的高收入行列；任职期间不得减薪，即因经济政策或通货膨胀等因素而对公务员实施减薪时，对法官的报酬也不得减少；全薪退休制，即法官退休年龄一般都较高，而且能拿到全额退休金。而目前我国法官所享受的经济待遇方面却问题多多，由此带来的各种问题令人堪忧。
为此，笔者在这里谈几点个人看法。
一．法官待遇目前在我们国家的真实状况评价
由于种种原因，全国大部分地区的法官待遇普遍处在一个较低的水平。尤其是在经济欠发达地区，这方面的问题更为突出，由此导致的后果不可小视。
（一）法官身份似有还无，似是还非。目前来看，我国对审判机关的管理等同于行政机关，对法官的管理还是按照公务员来管理。虽然《
中华人民共和国法官法》已经颁布了十余年，但法官待遇仍然没有得到应有的改善。2006年1月1日生效的《
中华人民共和国公务员法》仍然将法官、检察官纳入到公务员的范围。尽管此举在当时一度曾引起了社会上的普遍关注和广泛争议，但最后还是成为即成事实。长期以来，国家对审判工作一直都是按行政工作进行管理的。《
中华人民共和国宪法》规定了“一府两院”的权力格局，但从国家机关人事管理来说，却只有行政编制，没有法官编制。从最高法院到基层法院乃至各专门法院，只知道有多少行政工作人员，不知道其中有多少法官。法官的身份似有似无，似是还非。
