奥托·迈耶著，刘飞译：《德国行政法》，商务印书馆2002年版，第72页。
参见许宗力：《法与国家权力》，月旦出版公司1994年版，第129―130页。
我国宪法上是否存在特别保留？根据全国人大常委会法工委的意见，认为我国宪法上规定法律保留的共有45处，分为：（1）“由法律规定”或“以法律规定”的，如
宪法第
9条第1款、第
10条第2款、第
31条、第
59条第3款、第
78条、第
86条第3款、第
95条第2款、第
95条第3款、第
97条第2款、第
111条第1款、第
124条第3款；（2）“依照法律规定”或“依照法律”的，如
宪法第
2条第3款、第
10条第3款、第
10条第4款、第
13条第2款、第
16条第2款、第
17条第2款、第
19条第4款、第
34条、第
40条、第
41条第3款、第
44条、第
55条第2款、第
72条、第
73条、第
77条、第
89条第17项、第
91条第2款、第
99条第1款、第
99条第3款、第
102条第2款、第
104条、第
107条第1款、第
109条、第
126条、第
131条；（3）其他带有“法律”的表述，如
宪法第
8条第1款、第
11条、第
16条第1款、第
18条第1款、第
62条第3项、第
115条、第
125条。参见张春生：《〈
中华人民共和国立法法〉释义》，法律出版社2000年版，第306－310页。
同上，注3，第130页。
陈新民：《行政法学总论》，台湾自刊1991年版，第52页。同时，陈教授还区分了
宪法意义的法律保留和行政法意义的法律保留。对此，笔者认为，这种区分的意义不大，
宪法意义的法律保留即是国会保留（绝对保留），只不过宪法学侧重于立法者的立法义务，而行政法意义的法律保留不仅包括国会保留，还包括行政立法的保留，同时行政法学侧重于保留的范围。
