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一、坚持民间化发展方向
仲裁委员会的成员中，坚持专家学者占2/3以上。今年9月20日我们完成仲裁委员会换届工作。第五届仲裁委员会是15名委员。其中专家学者有8个，都是各自领域的知名专家：主任江平教授，副主任王利明教授和吴志攀教授，委员里有社会科学院法学所的梁慧星教授，北大张维迎教授，中央党校周天勇教授，世行在中国的首席顾问张春霖先生。这是一个群星灿烂的群体，每位专家星光四射。除此之外，还有市法制办、贸促会北京分会、市商会、法院的。北仲办事机构工作人员实行聘任制。北仲的章程规定，主任和工作人员不做仲裁员，副主任和委员必须由当事人双方选定才能做仲裁员。仲裁员不能做代理人。这也是有中国特色的规定。国外仲裁员可以做代理人。因为国外仲裁员名册不是强制的，不是当事人只能从名册里选仲裁员。当事人选择的范围大。而我们只能从名册里选，仲裁员经常开会，彼此熟悉。容易出现仲裁员互相指定的问题，今天我指定你，明天你指定我，久而久之形成利益群体。另外，仲裁员当代理人也会出现角色混同，影响仲裁员的公共形象。北仲在国内最早实行仲裁员披露制度，仲裁员在接受案件的时候，要披露可能引起别人怀疑其公正的情况。北仲设置了功能强大的仲裁员查询系统。当事人可以从系统中查出仲裁员的教育、专业背景，办案数量、类型，以及培训情况等。有一个美国律所的律师来看了这个系统，说你们这个系统真了不起。对当事人来讲十分宝贵。因为，在国际仲裁中，当事人选择仲裁员了解其背景是非常困难的事。可能找一些有合作关系的律所去了解，而律所也是要托人，有些仲裁员的信息律所也不往外透露。但是到北仲可以方便查到仲裁员的信息。而国外的仲裁机构名单指定仲裁员是单独收费的。
我们搞了一套仲裁系统管理软件，所有的案件从立案到结案全过程各个环节的信息直到最后的裁决书都可以通过系统软件管理，时间快，透明度高。在哪个中间环节出现问题，在电脑上能够反映出来。下一步，我们还想做得更细一点。另外，北仲仲裁员的报酬，报酬支付的透明度也是比较高的。
今年北仲修改了仲裁规则，规定国际商事仲裁案件的当事人可以在名册外选择的，同时我们还搞了仲裁员的专业培训和考核制度。申请做北仲仲裁员，要参加北仲与清华大学组织的业务培训班，还要考核包括模拟法庭的考试。除此之外，我们每个月都有仲裁员沙龙活动。明年我们打算邀请美国Pepperdine大学Straus争议解决研究所做调解和仲裁工程DAB方面培训。今年5月我去参加他们一个会的时候，听了他一天的课，他们教课的人是培训师，完全是启发式的，鼓励学员彼此沟通、交流，有一些技巧非常不错。培训老师的教学就像看电视中的脱口秀，非常有激情，讲得非常好。英国有还一个CEDR（Centre for Effective Dispute Resolution，有效争议解决中心），也是很有经验，他们的调解员都是经过严格培训的资深法官、律师、行业专家很有水平和经验。做了很多成功的调解案件。有一个非常复杂的、涉及多方当事人的4亿美元的争议（据测算如果仲裁，费用需要1200万美金），结果两个调解员用两天就调解成功了。还有一个诉讼打了4年，也是后改用调解，很快就解决了。调解工作做好了，会给当事人带来更多的机会和利益。我对美国调解机制的了解从2002年开始。那年我去参加了一个美国关于调解的会议，会上一个调解员介绍美国司法部起诉微软垄断的争议（有19个州提出这种起诉），多是通过调解解决的。这给我留下深刻印象。北仲也开始考虑探索调解解决争议机制问题，今年9月，仲裁委员会通过了一个新的调解的规则，明年4月开始生效。新调解规则特点，一是调解不受协议限制，即使没有协议，只要双方同意调解就可以。二是调解员的收费和行政费用是分开的，调解员收费按标的收也行，愿意按小时收也行，按天收也行，北仲不做限制。调解员调解不是凭权力，完全凭本事，当事人对调解员的要求自然也很高。三是调解成功以后，双方需要该调解协议法律上强制执行力，可签订仲裁条款，通过一个简易仲裁程序得到根据调解协议制作的调解书或裁决书。四是，调解员的名册实行推荐制。当事人可以从名册中选，也可以从名册外选调解员。北仲搞调解规则，也是想推动多元化解决争议机制在中国的发展。
北仲共有两个国际会议室15个仲裁庭，都配有远程电话会议设施，有四个庭和两个会议室有同传设备。上个月，我们和美国Pepperdine大学搞了一次远程联网调解研讨会，效果很好，传输的图象、声音清晰度很高，大家听得很清楚，网络速度快，图像不失真。Pepperdine大学方面也非常高兴，还想继续搞这种会议。第二天当地一家报纸发表一篇文章，说中国跳入独立调解，介绍了北仲及会议情况。北仲应该成为一个平台——为国内培养仲裁、调解的高级人才的平台。北仲每个月至少有一次仲裁员沙龙活动。今天是杨良宜讲，以前还请过最高法院领导讲，有时也请一些国外的专家、资深仲裁员、调解员讲。下个月有一个沙龙是一个著名外国律师事务所的资深律师来讲国际工程仲裁。我们会及时在北仲的网上发消息，只要不是专门针对仲裁员的，学生、老师、律师均可自由参加，活动完成免费，欢迎同学们去听。
北仲办事机构在不断深化体制改革。办事机构进人是公开招聘的，前两年每年招聘，报名的1700人左右，都是研究生、博士生，有的是还是海外留学回来的。工作人员实行一年一聘，并实行岗位年限制，保持人才流动性，秘书要是表现好，八年出去后可以做仲裁员。
北仲下一步改革：加强仲裁委员会决策的作用和对仲裁委员会办公室的监督作用；加强仲裁员对委员会的监督作用。这次委员会换届，纪律委员会从原来的5个人增加到9个人，其中，仲裁员增加了5个人，共7个人，增大仲裁员的数量，鼓励仲裁员更多参与仲裁委员会的公共事务管理。从今年北仲开始向仲裁员公布帐目，收支情况，仲裁员报酬占支出比例。为了防止机构腐败，首先要提高财务管理的透明度，每一个支出项目都说清楚，避免暗箱操作。在审核重大支出项目上，要有集体讨论机制。防止出现“钱向个人腰包涌动”的情况。实际上，民间化是为了保证仲裁机构的独立。但仲裁机构独立不等于不要监督和没有监督，而是要提高监督的效果，通过建立机构内在的制约机制来解决。主要是健全法人治理结构，加强委员会和仲裁员对办事机构的监督。这次新一届仲裁委员会为什么请了经济学领域里专门研究国企改革的三大名家（张维迎、周天勇、张春霖三位教授），因为他们在这方面比较有经验，请他们出主意想办法，把下一步改革做得更好。
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