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我国城中村改造现状与对策——以珠海市为例

  被拆迁人购买的回迁房为非商品住宅的,双方应当以合同附件的形式详细约定保修范围、保修期限和保修责任等内容。
  在回迁房保修范围和保修期限内发生质量问题,开发商应当履行保修义务。因不可抗力或者非开发商原因造成的损坏,开发商不承担责任,但可协助维修,维修费用由购买人承担。
  ____________________________________________________________________________________。
   第十八条 双方可以就下列事项约定:
  1、该回迁房所在楼宇的屋面使用权_____________________________________________________;
  2、该回迁房所在楼宇的外墙面使用权___________________________________________________;
  3、该回迁房所在楼宇的命名权_________________________________________________________;
  4、该回迁房所在小区的命名权_________________________________________________________;
  5、_________________________________________________________________________________;
  6、_________________________________________________________________________________。
   第十九条 被拆迁人的房屋仅作__________________使用,被拆迁人使用期间不得擅自改变该回迁房的建筑主体结构、承重结构和用途。除本合同及其附件另有规定者外,被拆迁人在使用期间有权与其他权利人共同享用与该回迁房有关联的公共部位和设施,并按占地和公共部位与公用房屋分摊面积承担义务。
  开发商不得擅自改变与该回迁房有关联的公共部位和设施的使用性质。
  ____________________________________________________________________________________。
  第二十条 本合同在履行过程中发生的争议,由双方当事人协商解决;协商不成的,按下述第______种方式解决:
  1.提交____________仲裁委员会仲裁。
  2.依法向人民法院起诉。
  第二十一条 本合同未尽事项,可由双方约定后签订补充协议(附件四)。
  第二十二条 合同附件与本合同具有同等法律效力。本合同及其附件内,空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。
  第二十三条 本合同连同附件共______页,一式______份,具有同等法律效力,合同持有情况如下:
  开发商______份,被拆迁人______份,______份,____________份。
  第二十四条 本合同自双方签订之日起生效。
  
  开发商(签章):     被拆迁人(签章):
  【法定代表人】:     【法定代表人】:
  【委托代理人】:     【委托代理人】:
   (签章)    【    】:
        (签章)
  ______年______月______日    ______年______月______日
  签于      签于    
  附件一: 房 屋 平 面 图
  附件二: 公共部位与公用房屋分摊建筑面积构成说明
  附件三: 装饰、设备标准
  1.外墙:
  2.内墙:
  3.顶棚:
  4.地面:
  5.门窗:
  6.厨房:
  7.卫生间:
  8.阳台:
  9.电梯:
  10.其他:
  附件四:合同补充协议
  6、保证回迁房的质量。 调查中发现,某些开发商为了经济利益,建造的回迁房质量差,对村民的财产和人身安全造成威胁。为了保证回迁房的质量,政府应在回迁房验收时聘请专业的人员对回迁房进行验收并派村民代表对验收工作进行监督,发现质量不合格的,村民可以要求开发商赔偿相应的损失。当村民与开发商无法达成赔偿协议时,村民可以通过司法诉讼途径保护自己的利益。
  (二)文物的保护问题。
  文物是一种不可再生的资源,而且是一个国家重要的历史文化遗产,所以在进行城中村改造过程中要注意保护改造范围内涉及的文物。根据《中华人民共和国文物保护法》第1617181920条的有关规定,在文物保护范围内进行进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的要经过相关部门的批准。未经批准,擅自在在文物保护范围内进行进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的,根据《中华人民共和国文物保护法》第6566条的规定承担相应的法律责任。
  (三)改造的后续问题
  城中村改造完成后,集体所有的土地就会变为国家所有,村民就会成为居民。除此之外,被改造的农民的就业、生活方式、心理等方面也会发生变化。为了农民顺利过渡为村民,农村转化为城市,应该注意做好以下的工作:
  1、处理好农民转为居民后的就业安置问题。由于被改造的居民很多是城市中无工作的人员,而且大部分农民是出租自己的房屋,并以房租成为其主要的生活来源。农民会担心自己日后的生计问题。对于此问题,可以采取以下的措施:(1)要建立“城中村”的人员失业登记和就业服务制度。在撤村建居的同时,建立完善劳动社会保障服务体系,负责做好“城中村”农民转为居民的失业登记、就业登记和就业推荐工作。(2)坚持征地单位优先招用、劳动者自主择业、政府促进就业的方针,解决好农民转为居民的就业问题。要鼓励各类企业、农村集体经济组织和其他用人单位吸纳或招用农民转为居民劳动力。各类企业招用农民转为居民劳动力参照企业招用下岗职工的奖励政策进行奖励。(3)鼓励农民转为居民自主创业。农民转为居民自主创办民营企业或从事个体工商经营的,可享受民营企业优惠政策和城镇下岗职工自主创业同等优惠政策。(4)多渠道筹措农民转为居民劳动力职业技能培训和就业补助资金。在征地安置补偿费中提取一部分用于农民转为居民劳动力职业技能培训和就业援助;市政府、城区政府分别从本级财政安排专项资金用于农民转为居民劳动力的职业技能培训和就业援助,市、城区政府安排的职业技能培训和就业援助资金,每年列入财政预算,实行专款专用,不足部分由城区给予补足。


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