另外,在县政府工作组的监督下,农民群众通过交纳购买化肥预付款、向厂方供燃料(煤)暂不收费等形式向化肥厂投资。
尽管全县都在轰轰烈烈地为化肥厂投资、集资,但化肥厂由于种种原因还是再次停产。2000年3月,曲阳县委县政府向债权人宣布:曲阳化肥厂正式进入破产程序。据当年的化肥厂厂长郝永田陈述,为了顺利破产,并保证全县的稳定,县委专门召开扩大会议以决议形式承诺:保证偿还群众投资人债务。
企业破产之后,进行了整体出售,以1150万元的价格拍卖给一家民营企业曲阳县田原化工有限公司。
然而,破产工作结束后,曲阳县人民法院却裁定:县化肥厂破产清算结果在优先偿还厂内职工工资福利之后财产告罄,所扣发干部教师的工资和集资款被列入第三清偿顺序不再清偿。
至此,以政府的名义担保的债券在群众的手中几乎成为废纸。那些交了钱没有拿到化肥,送了煤却没拿到煤款的人,也被列入第三顺序清偿程序。然而,化肥厂破产除了安置了职工以外,连国家税金都没有还,更别说这些债务了。手持“任何条件下优先偿还协议书”的宏大公司也没有得到任何政府允诺的优先,甚至在清偿程序中根本没有被提及。
1997年就应该全部还清的债券,十年之后的今天一分钱都没有兑现。
陈宗法老人是郝永田的老师。
1995年,郝永田当时给了陈宗法一点给设备防腐保温的工程。老人领着一些农民工完成了工作,但87000元的工程款就一直没结下来。化肥厂被拖入破产程序之后,老人曾找到破产领导小组的官员。“他们跟我说,企业破产了,农民工的钱就没了事了(当地方言,不还了)。”陈宗法老人说,“每次有农民工来家要账,就如同心口上插了一把刀一样难受”。
“时间太长了,很多人都觉得这些债券跟废纸没什么区别,有些家的小孩子撕着玩了。”陈宗法说,“这是失信于民啊!”
新官不理旧账:政府的一笔“良心债”
带着对当年发行债券和曲阳化肥厂破产情况的一些疑问,本报记者到曲阳县政府采访。
县委宣传部常务副部长王金明对本报记者说:“化肥厂破产的事,河北省保定市市委督导室的人专门成立了联合调查组来曲阳县作了调查,调查报告已经上报市政府。在没有确切的结论之前,县委还不方便接受采访。”
但是在县委一位不愿意具名的领导对记者说:“当年政府发债券是有违规的地方,但现在事情已经过去那么多年了,县委县政府已多次换届,凭什么到我们这要还?我们用什么还?”
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