伴随着强制驾校培训的争议浮出水面的,是一个错综复杂的利益迷局。湖南某驾校负责人告诉记者:虽然目前驾校已经社会化经营,但仍有许多由交警或交通部门间接开办,要么与交警部门、交通部门内部人员有千丝万缕的关系。相关部门在驾驶培训高额利润的驱动下,形成了对驾照考试培训的垄断。
深圳一位私人驾驶教练称:他接受学员学车,必须向驾校按人头缴纳“管理费”。因为即便学员通过私人教练学习驾车,也必须通过驾校才能申请到考试名额。“获得驾车的技能,可以不通过驾校;但拿到驾照,驾校是惟一途径。这里面考虑更多的是部门利益,而不是考生利益。”他说。
目前,深圳有20多家驾校。但由于深圳市车管所每月安排的考试名额有限,有的学员可能一连几个月都排不上号。一位知情者称:驾校争取考试名额的多少,取决于很多说不清楚的关系。
“我们也知道有些地方要求考生出具驾校培训记录,可能地方车管所担心的是不通过驾校培训的话,考生一般很难考过。其次,是为了避免考生浪费考试报名费。”当记者咨询公安部是否知道地方车管所私自附加“必须出具《驾校培训记录》”的条款时,公安部交管局车管处一位官员称。
与此形成鲜明对比的是,在有“车轮上国度”之称的美国考取驾照的过程十分简单。16岁以上的美国公民几乎人人持有驾驶执照。美国有专门的练车场,需要学车的人有专门的场所练车。美国也有驾校,政府对公民的学车方式不加干涉,很多美国人开车都是父母教会的。美国申请驾照考试的费用每个洲都不一样,但大概都在20美元的范围之内。美国考取驾照要通过两关:交通规则考试和路考。通过这两项考试后就可拿到属于自己的驾照。
根据专家预测,随着中国汽车数量的猛增,未来5到10年全国每年新增的驾驶员超过580万人。而且随着信息技术的发展和学习渠道多元化,考取驾照是否必须通过驾校培训,已经成为越来越多人的疑问。
“大学本科还有自考,考驾照为什么不能自学?”樵凌说,“虽然被特批,但是我还是盼望法院的判决早点下来,希望能为更多的人争取权益、提供方便。” (文中樵凌为化名)
链接:衡水模式
位于河北省东南的衡水市是“敢吃螃蟹”的典型,2005年率先宣布驾照考试报名完全向社会放开,不再必须通过驾校培训和报名的硬性要求。
以前,驾校的培养费用和报名费用加起来要3000多元。如果考生以个人身份报名,只要缴纳715块。衡水市的这一举动刺激了公众,通知刚出来,前来报名的考生就在车管所的办证大厅排起了长队。
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