公安部车管局官员称,知道有些地方这么做,“他们可能担心的是不通过驾校培训的话,很难考过”——这是个理由,却不是“充要”条件——没有人否认驾校存在的价值,但这不能成为强制每年数百万人上驾校、创造数亿元考试经济的借口。一个进步的社会,“捆绑式”的强制原则必然是要渐趋减少的,公民自主选择的方式必然是要渐趋增加的。只有按部就班地付出高额成本才能拿到驾照,上面裹挟着太多计划经济思维下利益自我取向的累赘。
一项明显不合理的做法竟然能够大行其道,未免是对行政权力的莫大讽刺。一个“刁民”的战斗只能给自己撞开一个若隐若现的小口子,有关部门不能再“睁只眼闭只眼”,彻底撞散“驾照捆绑驾校”的利益链条,通过重新洗牌降低取得驾照的社会成本,是落实相关法规的题中之意——毕竟,光有条款规定的正义是远远不够的,影响到每一个人的,是实实在在的现实规则。
附:深圳“刁民”叫板:考驾照为何必须上驾校?
伴随着强制驾校培训的争议浮出水面的,是一个错综复杂的利益迷局。虽然目前驾校已经社会化经营,但其中部分由交警部门、交通部门间接开办,要么与交警部门、交通部门内部人员有千丝万缕的关系。相关部门在驾驶培训高额利润的驱动下,形成了对驾照考试培训的垄断。
《南方周末》杨大正 发自深圳
94分——2007年10月8日,深圳市民樵凌通过了驾照考试的笔试。
对中国成千上万打算拿到汽车驾驶执照的人,这是一个好消息。因为樵凌是以“个人身份”参加考试的,而对中国绝大多数司机来说,考试前他们必须要通过驾校的培训。
7个月前,樵凌曾以个人身份报名考试,但遭到了深圳车管所的拒绝。一怒之下,他把深圳市车管所告上了法庭。这位爱较真的人的理由是,他曾在公安部网站查询了相关报名条件——按照公安部《
机动车驾驶证申领和使用规定》,只要你准备了居民身份证、户口簿以及《机动车驾驶人身体条件证明》等材料,就可以申请考试。
深圳市车管所理由则是广东省公安厅、交通厅的有文件:申请驾照考试报名必须《驾校培训记录》。也就是说,如果不参加驾校培训,就没有资格考试。
“公安部规定只是一个宏观指导,我们可以制定自己的实施方法。”深圳市车管所工作人员解释到,“而且,全国各地都是这样操作。”记者随后咨询了北京、上海和广州的车管所,无一例外被告知“考证必须到驾校报名”。