还有就是地方政府制定一些土政策，不让你告，不允许法院受理。一些法院是为了讨好政府而不受理，不是政府不让受理。现在好多案子法院不受理，不受理也应该有个裁定，有了裁定还可以去上一级法院上诉，不给裁定，老百姓一点办法也没有。
再就是法官的素质问题，他自以为这个案子不能受理，实际上是可以受理的。
记者：除了您讲的这些起诉、受理难，“民告官”还有哪些难题？
姜明安：还有申诉难和执行难。其中执行难与法律的缺失有很大关系，我们讲的执行主要是赔偿的问题。《
国家赔偿法》有问题，国家赔偿应该是国家赔，但现在是机关赔，这一点将来要修改。
机关赔偿怕触犯责任追究制，他的面子上就过不去，所以尽量不赔。还有一个问题是这个机关真没多少钱，有些案子要赔几百万，实在赔不起。所以按道理应该由政府财政来赔。
还有就是政府的财产哪些能赔，哪些不能赔，现在法律在这方面的规定不明确。政府没有钱，有财产，但有些财产是不能赔的，比方说公安机关的枪支、警车是不能赔的，但有些东西是可以赔的，像招待所、电影院、培训中心等。
《
行政诉讼法》受案范围太窄
记者：您认为，《
行政诉讼法》的哪些内容应该修改？
姜明安：民告官难，很大一个问题是《
行政诉讼法》的不完善。受理范围、原告资格、管辖范围这三个方面将是《
行政诉讼法》修改的重点内容，当然其他方面也要修改。
现行的《
行政诉讼法》受案范围太窄，要修改。一个是要扩大抽象行政行为，但并不是所有的抽象行政行为，主要是规章以下的。规章以下包括不包括规章，规章可告的可能性都比较小，我认为应该把规章和规章以下的都纳进来。
第二个是内部行政行为，公务员以公民身份做出的行为都应当纳入到受案范围。还有，对公务员重要的处分如开除、辞退，也应当纳入受案范围。
现在的《
行政诉讼法》，涉及到公民的人身权财产权被侵害的可以受理。我认为不应仅限于人身权和财产权，只要是合法权益包括政治权、劳动权、受教育权等都可以，应该把这个范围放宽。
