姜明安：现在有一部分官员观念慢慢产生了变化。行政诉讼，民告官是有利于保障老百姓的，有利于改进政府与老百姓的关系，也有利于发现政府的问题，有利于政府的工作。有些县长甚至市长，亲自出庭，其实他可以不出庭，可以委托其他人或者律师出庭。还有一大部分官员认为行政诉讼会影响他们的工作。有些官员就会指示法官，哪些案子你们别管了，法官又会指示下面的办案人员。
对于老百姓来说，行政诉讼有利于维护自己的利益。特别是一些重大的违法案件，判行政机关败诉，对老百姓起到一个很好鼓励的作用。现在一年行政诉讼案件有10万件，比起一年几百万件的民事诉讼来说很少，但已经有10万件了，说明老百姓观念转变了，行政诉讼还是有一些作用的。
但一些敏感案子和政治性的案子还是很难受理的。一些法院敢判政府败诉，就把法院的威信树立起来了，相反如果法院讨好政府，政府会看不起法院。我就和法官说，你别老是迁就政府，讨好政府，人家看不起你，你就大胆判。当然有些政府采取报复，湖南有个案子，法院判了政府败诉，几个月不给法院发工资。但这种情况很少。
记者：目前，行政案件的胜诉率是多少？
姜明安：胜诉率平均17%左右。与国外行政案件的胜诉率相比，这个比例是比较高的。因为，我们进入法庭的案件就很少，分母太小。很多老百姓不去告，能忍就忍了。再有就是“和解”“协调”，《
行政诉讼法》有一条原则是“不适用调解”，实际上这是变相的调解。但这种调解很多是行政机关把事情压下来的。
赔偿应该是国家赔而不是机关赔
记者：“民告官”为什么难受理？
姜明安：《
行政诉讼法》规定的门槛很高，一个是受案范围，一个是原告资格。现在《
行政诉讼法》的受案范围有两部分，一部分是可以受理的，共8项，一部分是不受理的。其实，还有很大一部分没有规定能否受理。咱们没规定的就不受，行政行为千千万万，怎么只能受理前面8种行为，那些没有规定的就不受理？而国外的一般只规定哪些是不能受理的，其他的都是可以受理的。
原告资格规定的也不合理。法律规定，自己权益受到损害自己去告，法院就受理，如果别人去告，法院就不受理。安徽一个老太太，她的儿子被公安局收审了，后来给丢了，几年都找不到。老太太来到公安局：“我的儿子你们收审了，搞丢了，你们应该帮我找！”但公安局不给老太太找。老太太告到法院，法院不受理，理由是：“这是你儿子受到的损害，不是你受到的损害，不能受理。如果你儿子死亡了，法律规定死亡的公民，其近亲属可以提起诉讼。”老太太说：“我儿子是丢了，也许死了也许没死。”法院说：“你可以商量宣告死亡，4年以后你可以来告。”“4年我等不及了！我能不能以我儿子的名义起诉？”法院说：“你要以你儿子的名义起诉得有他的委托书。”“我儿子丢了，怎么给我委托书呢？”
