这样的现象早在英国产业革命的时候就出现过,那个时候发生了“羊吃人”的圈地运动,把农民从土地上赶走,工厂又不能吸收那么多的农民转移出来的劳动力,所以失业率非常高,社会治安极其恶化。英国政府开始没有办法,甚至把处以死刑来处理流浪汉。这样不人道的故事在狄更斯等一些当时的作家的作品都有出现。一直到今天英国的教科书还有这样的记载。所以在这个时候,20年代—30年代英国还不断的遭受最大规模的工人失业,这种失业不但比例大,周期长,而且波及广,也正是这样一种环境产生了马克思主义。
如果不是在这个情况下可能就会是另外一个情况。所以在这个背景下,英国政府确实,包括保守党的首相,他们都做了很大的调整。他们不再只迷信那一只看不见的手,凯恩斯主义开始成为主导。凯恩斯对失业的问题有着非常深刻的见解,他反对古典经济学的一些办法。我们知道丘吉尔是第二次大战战胜法西斯的民族英雄,他本应连任为首相,但是却没有选上,是因为后来后果的保守党提出的方针不符合需要英国的实际需要,英国的选民更希望福利性的国家,工党以这样的竞选纲领就上台了。我看到今天在座的有著名的大律师,Philip Selznick先生是这方面的专家。
另外德国它的发展速度是后起的,但是它的发展速度比英国还快,当时有一个著名的首相俾斯麦,我们用铁和血来形容他如何统一德国。他在强有力的推进下,德国确实建立起一个独立体系。在这一点我们注意得不够,在1883年德国就颁布了《疾病
保险法》,之后又颁布了《工商
保险法》和《老年和残疾
保险法》。这些制度都表示社会保障为核心的保险制度的产生。所以我们今天研究这个铁血宰相的历史,我们一方面要注意他们的扩张,但是也要注意到在国内采取的福利的稳定的政策。
社会保险制度在西方国家的建立,缓和了社会矛盾,得到了广大人民的拥护,这成为西方国家至今保持稳定的社会基础。我们回顾西方国家这段历史,我们可以清楚地看到,他们从来不会自由放任,他们的法律体系非常严密,政府管得非常多,法律管得非常多,看不见的手是一个很复杂的现象,因为手有手心手背。亚当斯密说的那只手只是右手,我们没有看到还有那只左手。
第三、企业应当站在国家、天下的角度来认识自己的责任。我说到这里意思已经很明白,政府必须要干预市场,保障就业、保障人民的福祉,这是政府的责任,也应该成为企业家的一部分责任,也是每个公民所期望的一种责任。任何企业都应该把这个责任放在一个重要的位置上。企业不仅仅是一种盈利组织,它是给人民创造产品、服务、纳税,甚至对环保也有所贡献。但是它对社会最重要的还是承担起就业的责任。