马宁介绍，便衣分局以构建大情报信息平台为基础，实现情报信息导侦、导控，以“人、地、事、物”来找案。如果犯罪事实不清、没有充分证据，一般不准轻易抓人。此外，为保证足够警力控制街面，便衣分局在组建时，就明确了“只侦查抓捕不办案”的原则，分局抓获的犯罪嫌疑人，一律交属地公安机关处理。
便衣分局组建近3年来，共抓获违法犯罪嫌疑人7244名，打掉盗抢犯罪团伙341个。由于便衣队伍的加入，昆明市在总警力不变的情况下，主城区街面防控警力增加了16％，高发案区域防控力量增加了34％。
成建制设立便衣分局，执法权限引思考
说起便衣警察，昆明市民陈先生表示，好多年前看过电视剧《便衣警察》，感觉很有意思。“但是，如果现实生活中有不亮明身份的便衣警察来找我了解情况，我可能不会配合。问题大多会涉及个人隐私，我不知道你是谁，为什么要告诉你呢？”
“便衣警察的作用很重要，在公安机关中必不可少。”北京大学法学院教授姜明安告诉记者，便衣警察制度，在各国普遍存在，作用很大，特别是对于毒品犯罪、涉黑犯罪和盗窃犯罪，没有便衣警察，很难侦破。
马宁告诉记者，作为全国第一家成建制设立的便衣分局，昆明便衣分局是独立的执法机构，有立案权、侦查权，至于执法权限、执法范围，“凡是法律规定公安机关应该办理的，包括治安管理在内，我们都可以办理。”
而专家的意见有所不同。“便衣工作，针对的是侦查犯罪的需要，而不是用于维持治安。”姜明安认为，治安是行政案件，《
行政处罚法》和《
治安管理处罚法》都规定，进行治安执法，必须表明身份、出示证件，便衣警察执法并不适当。“凡是在治安中，很难与犯罪区分开的，比如盗窃、‘两抢’等案件，因为可能或者已经涉及犯罪，便衣执法是有必要的。但是，明显的治安事件，便衣不应介入。”
关于执法程序，马宁表示，便衣民警的执法程序也要严格按照《刑事法》规定，在抓捕时先亮明身份。“有所区别的，就是在取证、调查过程中不暴露身份，会通过一些秘密侦查手段，如秘密走访案发地，通过秘拍、秘侦等设备，为此后有针对性的打击获取证据。”比如，收集某区域倒卖自行车的证据，派出所民警一般会通过公开方式获取情况；而便衣警察则会化装成特定人群，主动寻找窝点，掌握窝藏、销赃情况，方式上更隐蔽，信息也更真实。
