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三、进一步治理“小金库”的对策及建议
(一)对根治“小金库”的措施
从根本上解决“小金库”的问题，要坚持标本兼治、堵疏结合、惩防并举、综合治理的方针。紧密联系实际，逐步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防“小金库”体系。
一是加强教育学习，提高单位负责人自觉遵纪守法的意识。建立不想设“小金库”的机制。要加强思想教育。要通过党性、党风、党纪教育，帮助广大党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，明辨是非，不断增强拒腐防变能力，自觉抵御拜金主义、享乐主义等腐朽思想和生活方式的侵蚀，努力筑牢拒腐防变的思想道德防线。要增强廉政教育的经常性、针对性和实效性。各级干部要经常通过学习、反思和对照廉洁自律规定进行自我教育、自我约束、自我修正。使单位和部门的领导者不想设“小金库”。 要不断提高全员遵章守纪的自觉性，正确处理好国家、单位、个人三者之间的利益关系。结合案例进行警示教育，做到警钟长鸣。把整治“小金库”提高到反腐斗争的高度来认识，作为端正党风和社会风气的大事常抓不懈。引导职工自觉遵纪守法，不可顾“小家”而损“大家”，正确处理好国家、单位、个人三者之间的利益关系。
二是强化制度建设，建立不能设“小金库”的机制。账外资金的存在无疑为腐败的滋生提供了生长的“沃土”。要从根本上铲除账外资金滋生和存在的条件，注重从账外资金产生的主观意识、滋生的腐败行为、引起的法律后果三个环节上，采取各有侧重的治理方案。建立健全内部监督机制。通过强化内部约束机制，狠抓法制的落实和完善管理工作，把监督关口前移，在制度上保障单位负责人不犯错误或少犯错误；加快财政体制改革和制度创新，积极推进会计委派制，从源头上预防和治理，提高财务管理的科学性、适用性、有效性，合理使用单位的资金。在健全规章制度、完善财务管理、严肃财经纪律的同时，充分发挥内审、监察和职代会的作用，建立统一协调的监督检查机制；充分发动群众，重视举报工作，重奖举报者，这样才使私设“小金库”现象失去生存空间，无立足之地，使单位始终沿着健康的轨道前进。
三是加大监督处罚力度，建立不敢设置“小金库”的机制。首先在加强财务监督和审计监督的同时，推行政务公开，建立健全一系列公开制度、监督制度，加强干部职工内部相互制衡。纪检监察部门可以在内部设立有奖举报电话，聘任监察员，监察部门牵头，财务、审计参加，开展定期或不定期地清理“小金库”专项督察活动，把对“小金库”的专项督察活动纳入效能监察的常态管理等，形成多渠道的监督网络；其次是预防“小金库”，除了完善相关财务制度，尽量杜绝财务漏洞外，还需要对私设“小金库”现象予以严厉打击。清理“小金库”要全面、彻底；整顿“小金库”，要结合实际，堵疏结合，惩防并举，综合治理，常态督察。纪检、监察、财政、审计等部门要密切配合，逐步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防“小金库”体系，要严肃查处。纪检监察机关要加强与审计部门的联系和协调，加大对各单位财务收支情况的检查力度，对发现私设“小金库”的行为，不论是哪个单位，涉及到什么人，都要对“小金库”的资产来源和走向，一查到底。一旦发现问题，对照有关制度严肃处理有关责任人，决不能重检查轻处理。
(二)对中央纪委监察部推动协调治理“小金库”工作的建议
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