论清官文化对我国宪政文化产生与发展的阻碍-法搜-中国法律信息搜索网

　　（二）清官文化源自于性善论，反映的是民本思想，其主体是统治者；宪政文化源自于性恶论，以民主精神为基本内容，其主体是人民。
　　中国传统中站主导地位的儒家思想，是以“性善论”为其根基的。孟子论人，以为人之所异于禽兽而所以为人者，就在于人有“仁、义、礼、智”四端，所谓“恻隐之心”、“羞恶之心”、“恭敬之心”、“是非之心”，皆是人所共有和固有的。他又说：“人皆有不忍人之心，先王有不忍人之心，斯有不忍人之政矣。以不忍人之心，行不忍人之政，治天下可运之掌上。”[《孟子•公孙丑上》]基于这种观念，百姓便可以寄希望于统治者内心的圣明，而圣明的统治者应当是以民为本的，于是民本思想便发展起来。《尚书•五子之歌》上说“民为邦本，本固邦宁。”孔子是倡导“为政以德”的第一人，他说：为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”［《论语•为政》］“君子之德风，小人之德草。草上风必偃。”［《论语•颜渊》］这个比喻说得十分明白，君子的德行像风一样，臣民的德行像草，风行在草上，草必然伏倒。孟子更提出“民为贵，社稷次之，君为轻”。［《孟子•尽心》］等思想。纵观中国历史，民本思想一直绵亘不绝，李世民、李觏、柳宗元、张载、司马光、二程、朱熹、王安石、陈亮、叶适等人对“民本思想”有继承有发展。同时我们也注意到，越是提倡民本思想，对封建帝王之圣明、对各级官吏之清廉的要求就越高。可以说，清官文化源于“性善论”且与民本思想结伴而行，一路发展但传统的民本思想是从统治者的角度而言的，广大民众在他们眼里只不过是消极的被管理者。重民的主体是君主与官僚，实践了重民主张的被称为“有道明君”、“青天大人”，这是传统的民本思想和清官文化的局限性。孔子一句经典性的格言对此作了最好的诠释：“民可使由之，不可使知之。”（《论语•泰伯》）
　　西方的宪政论是以基督教文化为根基的。以基督教为核心的西方文化蕴涵着对人的不信任达到极至，集中表现为基督教的“性恶论”：一方面，它承认人有不可侵犯的尊严;另一方面，它又认为人有原始的罪恶潜能和无限的堕落趋势。因此，基督教文化极其重视法律制度的外在功能，不主张通过内在的完美人格去净化权力，而是强调对危险的权力施行外部的制度约束。基督教创造了“原罪说”。原罪是指“人生而有罪”，但这个“罪”不是出于个人行为的结果，而是人类由其始祖亚当和夏娃那里遗传来的“原罪”。即使是刚刚呱呱落地的婴儿，也难逃“原罪”这一罪责。因为他从出生之时起已是堕落的人群的一员。基于对人性恶的认识，得已而造成的恶果，而是人类本性使然。托马斯•阿奎那、马基雅维利、洛克、孟德斯鸠、休谟、杰弗逊、汉密尔顿西方许多思想家继承并发展了“性恶论”，逐步提出了分权思想，强调权力制约，为宪政的产生与发展做出了贡献。