落实科学发展观 加强公法研究和建设——《行政法论丛》第10卷卷首语
罗豪才
【全文】
中共十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的中共中央提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想和指导方针。全国各族人民在科学发展观的指导下，加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，全国上下呈现出经济发展、社会和谐的生机勃勃景象。
6月25日，胡锦涛同志在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话。讲话科学分析了当前我国面临的新形势新任务，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，为中共十七大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础。讲话强调要坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路，鲜明地回答了我们在新世纪新阶段应该举什么旗、走什么路的问题，为社会主义现代化建设进一步指明了前进的方向。讲话论述了科学发展观的深刻内涵，提出了贯彻落实科学发展观的总体要求，对各项工作提出了新要求、做出了新部署，体现了解放思想与实事求是的统一，理论创新与实践创新的统一，总结过去与规划未来的统一，立足国情与面向世界的统一。胡锦涛同志的重要讲话对于进一步统一全国各族人民的思想认识，动员全国各族人民更好地为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗，具有重要的指导意义。作为公法学者和研究人员，我们要认真学习、深刻领会讲话的精神，深入研究讲话涉及的有关公法的指导思想、原则、制度、方法等，立足社会主义初级阶段基本国情，回应时代要求，积极推动公法理论创新和公法制度建设。
公法建设要以科学发展观为指导思想。科学发展观是执政党总结多年的执政经验，深入体察及省思中国的实际状况和现实需求，集中全党智慧，在适应中国国情的基础上对马克思主义所作的最新发展。这一重大发展不仅促使马克思主义的科学性与时俱进，而且使之与当代中国的国情和需求更紧密地合为一体。胡锦涛同志在讲话中对科学发展观进行了全面深刻的阐述，明确指出科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这一阐述鲜明地指出了我们时代的主题是发展，而我们需要的发展是科学的发展，是以人为本的发展；科学的发展必须贯穿全面协调可持续，必须通过统筹兼顾的根本方法。科学发展观作为一种科学的发展理论，正是当代中国所需求的，它不仅阐明了认识世界的方法，更为我们建设伟大国家提供了实践指针和目标。公法制度是国家建设中的重要环节，执政党代表整个民族深思熟虑构画的愿景目标和指导方针对于公法的制度建设和理论研究同样具有重要的指导意义，公法从业者有责任自觉地将其贯彻到公法制度和理论研究之中。
