宁夏有640名司法鉴定人和68家司法鉴定机构核准依法开展司法鉴定业务
李永禄;熊桂林
【全文】
宁夏回族自治区司法厅为加强对宁夏司法鉴定人和鉴定机构的管理，规范司法鉴定活动，建立统一的司法鉴定管理体制，适应司法机关和公民、组织的诉讼需要，按照《
全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和《宁夏回族自治区司法鉴定管理条例》的规定，审核登记640名司法鉴定人、68家司法鉴定机构，依法独立开展司法鉴定业务。
据了解，这些司法鉴定从业人员和机构按照统一的执业准入条件，在司法鉴定这一特殊行业，为诉讼活动提供司法鉴定服务。目前，宁夏司法鉴定机构和人员的统一管理趋于规范，鉴定人的业务素质、职业道德水准逐步提高，基本上能够适应和满足宁夏司法机关和广大人民群众的诉讼需要。
近几年来，特别是《
全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和《宁夏回族自治区司法鉴定管理条例》颁布实施以来，司法行政机关坚持探索创新，努力推进司法鉴定管理工作的改革与发展，取得了明显的成绩，主要表现在以下几个方面：一是在地方立法和制度规范上，宁夏回族自治区人大颁布实施了《宁夏回族自治区司法鉴定管理条例》，为配合《条例》的贯彻实施，司法厅相继出台了《关于委托五市司法局协助办理司法鉴定管理有关工作事项的通知》、《宁夏司法厅行政许可专用章使用管理规定》、《司法鉴定机构司法鉴定档案管理办法》、《司法鉴定过错责任追究办法》、《司法鉴定承诺制度》、《司法鉴定公示制度》、《司法鉴定违法案件调查制度》、《宁夏回族自治区司法鉴定工作流程》以及《2007年-2009年宁夏回族自治区司法鉴定发展规划》等规范性文件。二是在工作机制上，先后成立了3个市司法鉴定工作委员会，有2个市司法行政机关设立了司法鉴定管理机构。2006年7月24日，自治区机构编制委员会印发《关于自治区司法厅增加机构编制等有关问题的通知》（宁编发[2006]440号）文件，批准在自治区司法厅设立司法鉴定管理处。三是在鉴定机构的建设上，经过不断努力，司法行政机关已登记设立了68家鉴定机构，有从业司法鉴定人632名。四是在司法鉴定业务范围上，根据诉讼需要，司法鉴定业务范围涉及法医临床鉴定、法医病理鉴定、法医物证鉴定、文书鉴定、痕迹鉴定、法医精神病鉴定、司法会计鉴定、建筑工程司法鉴定、资产评估司法鉴定、房地产评估司法鉴定、工程造价司法鉴定、旧机动车司法鉴定、土地评估司法鉴定、农业司法鉴定、涉案财务价格司法鉴定、知识产权司法鉴定等16个类别。五是强化鉴定人业务培训，提高司法鉴定队伍素质。我们先后组织了多批次司法鉴定人和司法鉴定工作管理人员参加了广东省司法厅举办的司法鉴定人初任培训班、《中国司法》举办的司法鉴定高层论坛、司法部司法鉴定管理局举办的司法鉴定管理干部培训、邀请区外专家，举办了全区首次司法鉴定法律、业务综合知识培训班，全区127名司法鉴定人和司法鉴定管理干部参加了培训。2006年以来，又对五市司法局司法鉴定管理人员和各司法鉴定机构负责人、司法鉴定人分期分批到上海司法鉴定研究所司法鉴定继续教育培训基地进行了业务培训。通过培训，使我区司法鉴定管理干部和司法鉴定人开阔了视野，提高了业务能力，取得明显效果。六是深入开展宣传工作，积极营造良好的法治氛围。
全国人民代表大会常务委员会《关于司法鉴定管理问题的决定》实施以来，利用法律、法规颁布纪念日、执法单位宣传之机，采用设立咨询台、制作展板、散发宣传材料等形式向社会宣传司法鉴定259多场次，散发《
司法鉴定管理问题的决定》释义和读本1.5万册，各种宣传材料3.4万份。遍及城乡的社会宣传，使司法鉴定成为人们的热门话题。畅通信息渠道，加强理论研究，通过工作总结、简报、信息、工作交流等形式引起各级领导对司法鉴定工作的关注，赢得各级组织的支持。通过网络、报刊、电视、电台开设栏目、新闻专访、领导发表电视讲话、案例事实宣传等形式，启示人们通过法律维护自身合法权益，引导各级组织深刻认识到司法鉴定在建立社会公平正义、构建和谐社会中的地位和作用。这些工作为建立新的司法鉴定管理体制作出了积极探索。
