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两岸中小企业政策性融资制度比较研究

  (3)《财团法人中小企业信用保证基金小规模商业贷款信用保证处理要点》(1986年修正)。该项贷款信用保证之授信范围为:对小规模商业所办理之营业周转融资,购置营业设备或场所等资本性支出融资,但医疗保健业以购置医疗设备或场所为限。营业周转融资之信用保证,其授信期间最长以三年为限,但期间超过一年之案件,应约定自第十三个月起按月平均分期偿还。授信期间一年以内之保证案件,如企业于保证期间一年到期时仍有需要,而符合(1)继续经营;(2)无积欠利息;(3)原保证人继续保证;(4)未列入逾期等条件,授信单位得迳准受信企业自原贷款到期日后二年内按月平均分期偿还,且授信单位核准展期后,应于原保证到期后二个月内依有关约定向本基金办理展期保证;资本性支出融资之信用保证,授信期间最长以四年为限,并应约定分期偿还。
  (4)《财团法人中小企业信用保证基金外销贷款信用保证要点》(1996年修正)。适用于各金融机构对中小企业因外销采购原料及生产所需短期资金所办理之外销贷款,提供信用保证。
  (5)《财团法人中小企业信用保证基金购料周转融资信用保证要点》(1989年修正)。适用于中小企业自国内外采购物资、器材或设备周转所需融资之信用保证。其授信种类,包括(1)国内即期信用状融资:签发国内即期信用状,交付货款时由受信企业备款归垫;或签发国内即期信用状,交付货款时对受信企业续予所需贷款或对受信企业签开之汇票予以承兑并收回垫付款。(2)国内远期信用状融资:签发国内远期信用状,并对卖方依信用状条款签发之汇票予以承兑或垫款。(3)票据承兑保证:对中小企业因交易行为而签开之汇票、本票所办理之承兑或保证。(4)进口即期信用状融资:进口即期信用状之开状或保证开状,货物进口时由受信企业备款赎单;或进口即期信用状之开状或保证开状,货物进口时续予赎单所需贷款或对受信企业签开之汇票予以承兑并收回垫付款。(5)进口远期信用状融资:进口远期或延期信用状之开状及开状后之相关授信,或对上述开状所提供之保证及保证后之相关授信。(6)进口托收融资:偿付进口托收(D/A)(D/P)货款之贷款,或承兑交单(D/A)之付款保证。
  (6)《中小企业信用保证基金商业本票保证之信用保证要点》(1996年修正)。适用于中小企业筹措短期资金需要,对金融机构为其保证发行之商业本票提供信用保证。信用保证之期间依每笔本票保证期间为准,最长以365天为限。
  (7)《财团法人中小企业信用保证基金配合金融机构办理“中小企业进口税捐记帐”保证办法》(1985年修正)。为便利中小企业向海关申请输入机器分期缴税及外销品进口原料税捐记帐而制定。凡中小企业输入机器申请分期缴税或外销品进口原料之进口税捐申请记帐,均得向已与本基金签订保证契约书之金融机构申请保证,其保证期限依据海关规定,但外销品进口原料之进口税捐记帐保证如已届保证期限,货物虽已出口,授信之金融机构仍未接获海关解除保证责任之通知者,得申请展延本基金之保证期限。授信机构所保证之输入机器分期缴税或外销品进口原料税捐记帐,如需移送本基金保证时,其保证额度在新台币伍佰万元以内者概由本基金负担八成之风险,但其金额超过新台币伍佰万元者,应先送经本基金审核同意后始可办理。
  (8)《财团法人中小企业信用保证基金履约保证之信用保证要点》(1985年修正)。适用于担保品不足或信用簿弱之中小企业获得金融机构之预付款保证、 履约保证及押标金保证。保证范围包括:(1)预付款保证:中小企业收受买方预先支付部份合约(含工程合约及买卖合约)价款,循买方之要求,就预收款之金额,委托金融机构为保证人之保证。(2)履约保证:中小企业应买方或卖方要求,委托金融机构,就价款若干成之金额为保证人之履约保证。(3)押标金保证:中小企业参加买方之招标,委托金融机构就押标金之金额为保证人押标金保证。保证方式:(1)金融机构保证之额度在新台币五百万元以下者,由金融机构迳行核定转送本基金追认信用保证其金额之八成。(2)金融机构保证之额度超过新台币五百万元者,金融机构应事先经本基金审核同意并签发保证书后再凭以办理保证。
  (9)《财团法人中小企业信用保证基金办理青年创业贷款信用保证办法》(1986年修正)。该项信用保证具有专案基金性质,由行政院核定设置,对金融机构配合行政院青年辅导委员会办理之青年创业贷款提供信用保证,以协助创业青年获得创业资金。该办法即作为信用保证作业及专案基金管理之依据。该项信用保证之对象,以经由青辅会审查合格,向金融机构办理创业贷款之创业青年为限。金融机构对移送信用保证之青年创业贷款,应依授信令及青辅会之规定办理,于办理贷款前,应依照一般贷款作业程序办理征信调查,如查知申请人有退票尚未注销、借款延滞尚未清偿或违法背信等信用不良纪录时,原则不予受理送保。中小企业信用保证基金对每一创业青年之信用保证贷款额度、期限、偿还方式及连带保证人等,悉依各有关金融机构配合青辅会办理青年创业贷款办法中无担保放款部份之规定办理。
  除上述九大信用保证项目外,中小企业信用保证基金还订有《中小企业信用保证基金小额周转金简便贷款信用保证要点》(1999年修正),以配合中小企业向金融机构申请中小企业发展基金支持办理“小额周转金简便贷款要点”之贷款,提供信用保证。信用保证期间分两种,短期周转融资授信期间最长一年,如企业于保证期间一年到期时仍有需要,得依本基金一般贷款展期规定办理。中期周转融资授信期间最长五年,并应约定自贷放日后按月或按季分期平均摊还;以及《财团法人中小企业信用保证基金自创品牌贷款信用保证要点》,协助企业获得金融机构融资,在国际上建立并推广自有品牌。  
  (三)中小企业融资辅导
  台湾地区《中小企业发展条例》第12条规定,主管机关办理本条例之辅导业务,应视需要,联合或委托公私立研究服务机构、金融机构、信用保证机构、贸易促进机构、工商业团体或其他机关团体共同办理,并分别建立财务融通、经营管理、生产技术、研究发展、资讯管理、工业安全、污染防治、市场行销、互助合作及品质提升等辅导体系。前项辅导体系之建立及辅导办法,由中央主管机关拟订,报请行政院核定之。
  以此为依据,《中小企业辅导体系建立及辅导办法》(2005年修正)创设了11大类辅导体系,即财务融通辅导体系、经营管理辅导体系、生产技术辅导体系、研究发展辅导体系、资讯管理辅导体系、工业安全辅导体系、污染防治辅导体系、市场行销辅导体系、互助合作辅导体系、品质提升辅导体系以及创业育成辅导体系,并明确了各辅导体系的任务,其中,财务融通辅导体系以指导及协助中小企业改善财务结构及提供资金融通为主要任务。


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