西方有位学者提出“法律消费者”的概念，他认为犯罪人就是法律的消费者，他用自己的犯罪行为为“消费商品”，而以法律给予的惩罚为所支付的“货币”，他有权得到“公平交易”。借用这个概念，
宪法的制订也是被“消费者”所“消费的”，老百姓享受所保障的权利，尽规定的义务。国家机关行使规定的权力，承担不当行使权力应承担的责任。即公民支出“义务”，买进了“权利”的保障，国家享受了权力，而必须“支出”责任。
而在我们的生活中，以上“交易行为”的公平性却被嘲弄了。老百姓的义务不可不尽，权利却无人保障，国家权力被“无所不用其极”地行使着，而责任却无人承担。“许多不合理的因素被制度中形式化的平等和自由所掩盖。似乎每个人的利益都被体现和受到平等的保护。每个人都有依靠自己能力自我发展的自由。但是，随着时间的推移，这些不合理的因素先是被人们小心翼翼地探究，然后逐渐被大多数人所感知，甚至在最后，现实中不可掩饰的裂缝撕开了遮掩它们的神圣面纱，它们自己拱现了出来。”公民愤怒了，就迁怒于
宪法，可
宪法却一肚子委屈：谁来保障我的尊严？
宪法的核心是什么？“约束国家权力，保护公民的权利”乃
宪法之核心问题。这两个方面，通过高级政治智慧和精巧的法律技术构成现代宪法制度的基本内容，“犹车之两轮，鸟之双翼，相互配合，不可偏废。”可是权力天生就有无限膨胀的本性，公民注定是权力面前的弱者，一部没有救济体制保障的
宪法到底有什么意义呢？
宪法首先是法，其次才是根本法，即规定国家带有根本性的原则和事项的法律，和其他法律相比，
宪法带有很强的政治性。但它仍是法。是法就要有强制约束力。
约束力从何而来？一是机构，二是程序。
