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性别就业歧视的法律救济之思考——以实行配额制度为中心保障妇女就业权

  国际特赦组织(Amnesty International)是个有争议的全球监视人组织,监督全球的人权和对联合国和全球的新闻界报告他的结果。类似的美国组织是全国妇女组织(NOW)(the National Organization of Women)和美国全民自由联盟(the American Civil Liberties Union) (ACLU),这些组织监视私人和公共部分对民权法案违反的情况。美国妇女组织还积极利用互联网,为妇女提供有益信息,交流妇女发展战略。美国妇女政策研究所建立的“联系和战略交流网”,是全美各地妇女组织和妇女运动的有力工具。越来越多关注美国妇女问题的人士开始利用该网站提供的信息,寻求解决当前美国妇女面临的各种社会经济问题。在宾西法尼亚州,妇女运动组织者还通过互联网发起一项“宾西法尼亚新领导”计划,以改变该州在女性参政方面处于全美倒数第三位的落后状况。卡山学院妇女政治中心通过向女大学生传授影响、改造她们居住地区社会政治环境的途径和方法。[10]
  美国人花了很多年的时间,最终在1964年通过美国民权法案。下边是美国妇女权利法发展历程的一个简要时间表。
  1923年,全国妇女团体建议宪法修正案:“男性与女性应该有平等的权利,全美每一个地方都适用。议会有权力通过立法执行这些条款。”
  1938年,公平劳动标准法建立了最低工资标准,没有性别的差别。
  1963年,议会通过平等报酬法,保证男性与女性获得平等的工资报酬。不论劳动者的种族、颜色、宗教、原国籍地或者性别。
  1964年,民权法案第七章通过,包括禁止雇用歧视,基于种族、颜色、宗教、原国籍地或者性别。
  1965年Weeks v. Southern Bell案[11],标志一个重大的胜利在战斗限制性劳动法和公司规则关于女性劳动者的时间和工作条件,对妇女开放了以前只有男性的工作岗位。[12]
  1969 在 Bowe v. Colgate-Palmolive Company案[13],第七巡回上诉法院规定与女性体力要求相适应,女性可以工作在很多先前只有男性工作的领域。
  1971年,在Phillips v. Martin Marietta Corporation案[14],美国最高法院宣布私人雇主拒绝雇用有学龄前孩子的女性为非法。
  1972年,教育修正案的第9项 (Public Law 92-318)禁止在所有教育项目中的性别歧视,获得了联邦的支持。
  1973 在Pittsburgh Press v. Pittsburgh Commission 关于人权关系案,[15]: 美国最高法院禁止性隔离,想要帮助宣传1964年民权法案第7项违反的修正。
  1976 在General Elec. Co v. Gilbert案中, [16]美国最高法院坚持在怀孕最后三个月的失业妇女的权利利益。
  1978年《怀孕歧视法》保护怀孕妇女的权益。
  1986 在Meritor Savings Bank v. Vinson案中[17], 美国最高法院坚持一个敌意的或者虐待的工作环境能够证明是基于性的歧视。
  2000 CBS 广播同意付8百万美元解决一个性别歧视诉讼,平等就业机会委员会代表200名妇女赢得官司。[18]
  这简要的时间表显示美国妇女权利的发展进程,在长期的运动中,逐步地在反性别歧视中取得成功,其中法律的执行是关键。这些情况或案子是通过监视组织(watchdog groups)作为反歧视的倡导者而引起美国政府的注意。这些组织警示司法部民权事务局或者代表受歧视方起诉。司法部民权事务局是建于1957年。事务局是一个项目机构,在联邦政府负责执行联邦法规,禁止基于性别、种族、残障、宗教和原国籍地的歧视。自从事务局建立以来,其在规模和义务两方面,急剧增长。事务局实施1957、1960、1964 和 1968的民权法;实施1965年的选举权利法,1992年被修订;平等信贷机会法(the Equal Credit Opportunity Act);美国残疾人保护法(the Americans with Disabilities Act);全国选民注册法(the National Voter Registration Act); the Uniformed and Overseas Citizens Absentee Voting Act; the Voting Accessibility for the Elderly and Handicapped Act;和另外的包含在其他法律和法规中的民权条款。这些法律禁止在教育、就业、贷款、住房、公共设施的利用、选举和一定的联邦基金和管理计划的歧视。监视组织允许个人申诉和代表他们而给与解决。在一些情况下,监视组织将案子带到民权事务局,在有些情况下,监视组织代表受害人亲自起诉。目前全国妇女组织(NOW)正在起诉布什政府的美国健康和人类服务部(the U.S. Department of Health and Human Services) (HHS),诉称在100个项目基金中有34项涉及性别歧视[19]。美国的法院经常的作出不利政府的裁决,允许个人或群体组织成功的实现有意义的诉讼。但是,这通常不是像上边时间表显示的那样立即的起作用,需要一定的时间。


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