聚焦反垄断法——中国经济体制改革的里程碑
王晓晔
【全文】
十届全国人大常委会第29次会议通过了
中华人民共和国反垄断法。作为一位从事竞争法研究并为中国反垄断立法呐喊了近二十年的学者，我的心情可想而知。中国反垄断立法的过程很复杂，也很曲折。但我一直坚信，中国需要
反垄断法，也会颁布
反垄断法。中国之所以需要
反垄断法，决定性是它的经济体制。一个国家如果要以竞争机制和市场机制作为配置资源的手段，它就得反垄断，就得制定
反垄断法，就得为企业营造一个公平自由的竞争环境。
反垄断法是中国社会主义市场经济内在和本能的要求。这个法律的颁布不仅是中国法制建设中的一件大事，对建立和完善中国社会主义市场法律体系有着极其重要的意义，而且也是中国经济建设中的一件大事，是中国经济体制改革的里程碑。因为
反垄断法是市场经济国家特有的法律制度，是它们一百多年来的成功经验和合理做法，中国
反垄断法的颁布有力地向世人宣告，中国配置资源的手段已经从政府的行政命令变为市场机制，中国已经基本建成了社会主义市场经济体制。
一、中国反垄断立法的宗旨和意义
预防和制止垄断行为，保护市场竞争，提高经济运行效率，维护消费者合法权益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展
关于反垄断法立法的宗旨，各国学者至今有很大的争论。德国学界占主导地位的观点是，
反垄断法就是为了保护竞争。美国芝加哥学派的观点是，
反垄断法就是为了提高经济效率。但总体上说，世界各国反垄断立法的目的已经接近一致，即其直接目的是反对垄断和保护市场竞争，其最终目的是提高经济效益和维护消费者的利益。我国反垄断法在这方面也顺应世界各国立法潮流，在第1条规定：“为了预防和制止垄断行为，保护市场竞争，提高经济运行效率，维护消费者合法权益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。”
