二是协会学会呈现弱势状态，应有的社会作用还没有完全发挥出来。近年来，我区司法行政系统协会学会在围绕中心，服务大局，参与决策论证与咨询方面，发挥了思想库和智囊团的作用；在服务弱势群体，缓解社会矛盾方面，起到了社会稳定器和润滑剂的作用。但由于我区司法行政系统的协会学会还处于初始阶段，社会地位低，社会认同度也不高，应有的社会地位还没有得到承认，政策支持力度不够，协会学会的社会作用没有完全发挥出来，协会学会发展的外部环境还需要进一步改善。　
　　三、几点建议　
　　在协会学会发展的初始阶段，困难与问题相对多一些，社会各界对协会学会的认同也在不断变化，我们必须以崭新的视觉，对协会学会在构建社会主义和谐社会中的特殊地位进行战略思考，提出有针对性和操作性的工作措施，使协会学会真正成为党执政的社会基础。
　　第一，从战略高度认识协会学会的积极作用，切实加强党对协会学会的领导。随着协会学会的发展与成熟，不仅将对我国社会发展带来深远影响，也会给执政党提出新的挑战。我们要从巩固党的执政基础，扩大党的社会基础，加强党的执政能力建设的高度，来认识协会学会的地位和作用。协会学会的发展是构建和谐社会，维护社会稳定的客观要求；是推进公共服务社会化，实现社会公平、公正的必然要求；是适应社会多元化，满足不同人群利益需求的客观产物。因此，党和政府要高度重视协会学会的发展，把握好协会学会发展的特点与动向，处理好党委和政府与协会学会的关系，制定切实可行的符合协会学会发展规律的政策措施，使协会学会成为社会主义现代化建设的重要依靠力量，成为我们党可以依靠的执政基础。
　　第二，充分发挥思想引导作用，不断增强协会学会对主旋律的认同感，巩固党在协会学会的思想基础。随着市场经济的发展，对外交往的扩大，人们的思想观念、价值取向、行为方式、发展需求多元化的趋向越来越明显，在协会学会中用一元化的思想整合多样化的社会思潮，使党的指导思想成为协会学会认同的思想基础，是一项艰巨任务。我们应采取切实有效的手段，将思想引导延伸到协会学会中。一是要将协会学会负责人的培训纳入到行政干部或党员干部培训体系中，每年都要分期分批对他们进行培训教育。二是要采取形式多样的教育手段，组织学习考察，听讲座，观录像，为他们自觉接受邓小平理论 、“三个代表”重要思想和科学发展观创造条件，使我们党所倡导的思想、主张、方针、原则能够在协会学会从业人员中得到认同，让党的基本理论、基本纲领、基本路线真正入耳、入脑、入心，从而把协会学会紧紧团结在党的周围，让他们发自内心的爱国、爱党，并做到听党话、跟党走。

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